據(jù)報(bào)道，從今年10月1日起，《青島市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》將正式實(shí)施。居民養(yǎng)犬每戶限養(yǎng)一條，不得飼養(yǎng)烈性犬。

不論是在哪兒，沒有人反對(duì)對(duì)“狗患”進(jìn)行依法監(jiān)管，這是維護(hù)公共秩序和保護(hù)其他人不受狗傷害的需要，不可或缺，但同樣，不論在哪兒，如果要限制公民養(yǎng)狗的數(shù)量，恐怕很多人不答應(yīng)。

一則，養(yǎng)狗是公民的權(quán)利，限制一個(gè)人養(yǎng)多少條狗并不恰當(dāng)。二則，“狗患”問題與每戶所養(yǎng)的數(shù)量多寡沒有直接關(guān)系，而是與養(yǎng)狗者的個(gè)體素質(zhì)、城市的管理規(guī)定及執(zhí)行情況直接相關(guān)。一個(gè)人有良好的素質(zhì)，自覺管理好家養(yǎng)的狗，即使數(shù)量多一些，也不會(huì)對(duì)他人造成影響。當(dāng)然，如果有的人缺少道德素質(zhì)，從不管好自家的狗，城市也缺少合理的約束規(guī)則，無法對(duì)“狗患”進(jìn)行有效治理，即使只養(yǎng)一條狗也會(huì)成為周圍人的“狗患”而讓人討厭。

事實(shí)上，管理居民養(yǎng)狗，只要守住一條底線，別對(duì)他人造成影響、傷害即可。換言之，治理“狗患”，要以維護(hù)社會(huì)秩序?yàn)樵瓌t，而不能趁機(jī)干涉公民養(yǎng)狗的權(quán)利。比如，要求給狗注射疫苗；主人攜犬出戶時(shí)給束牽引帶，及時(shí)清犬糞，主動(dòng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；禁止出入三類場(chǎng)所等。

以法律法規(guī)形式限制公民養(yǎng)狗的數(shù)量，既不符合民俗習(xí)慣，也有干涉民權(quán)的嫌疑，超出了政府管理的權(quán)限，也定難得到公眾的認(rèn)可。

□犁一平（職員）