“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”這是“十三五”目標(biāo)?！胺龀终l(shuí)？誰(shuí)來(lái)扶？怎么扶？”4月18日至20日，帶著精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵三問(wèn)，九三學(xué)社中央副主席叢斌率隊(duì)赴秦巴山區(qū)四川省旺蒼縣，走村入戶，訪民生、問(wèn)需求、謀對(duì)策。

“摸清家底”精準(zhǔn)識(shí)別

走高速路、柏油路，再翻山越嶺，跋涉長(zhǎng)長(zhǎng)一段塵土飛揚(yáng)的山路，大山環(huán)繞的三江鎮(zhèn)厚壩村到了。

一進(jìn)村口，映入眼簾的是貼有精準(zhǔn)扶貧情況的公示墻，這份寶貴的“民情檔案”詳細(xì)記錄了厚壩村干部駐村結(jié)對(duì)幫扶“臺(tái)賬”及貧困戶脫貧解困規(guī)劃。

“我們村面積9.2平方公里，轄10個(gè)村民小組，總?cè)丝?15戶2720人，現(xiàn)有耕地面積1420畝，林地1750畝，森林覆蓋率34%。中部地勢(shì)平坦，但是南北多坡地和林地?！蓖n縣駐三江鎮(zhèn)組織員張雪萍說(shuō)。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，就要“摸清家底”，精準(zhǔn)識(shí)別。建檔立卡，被列為去年該村扶貧工作“1號(hào)工程”。今年，該村對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)一步核實(shí)、修改、完善，對(duì)171戶560名貧困人口準(zhǔn)確核對(duì)，并把今年脫貧任務(wù)落實(shí)到組、具體到人。

村支部書(shū)記李令林作為大學(xué)生村官，到厚壩村工作已經(jīng)第6個(gè)年頭。這位年輕的“80后”村官說(shuō)：“實(shí)行建檔立卡的主要目的，就是精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶、貧困村及致貧原因，為政府確定幫扶措施提供參考。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，我村因病致貧97戶，因殘致貧11戶，缺技術(shù)、資金致貧54戶，因?qū)W致貧9戶?！?/p>

為進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和理解貧窮“癥結(jié)”，調(diào)研組成員和村民們拉家常，從人畜飲水到村道建設(shè)，從外出打工到種植養(yǎng)殖，從孩子上學(xué)到看病報(bào)銷(xiāo)……話題涉及生產(chǎn)生活方方面面。

通過(guò)座談，調(diào)研組認(rèn)為，旺蒼縣精準(zhǔn)扶貧工作已初見(jiàn)成效，但因地理環(huán)境、歷史遺留等各種因素，實(shí)現(xiàn)全面脫貧仍然存在一些困難。貧困人口多、范圍廣，扶貧對(duì)象散點(diǎn)分布、精準(zhǔn)到戶難。以厚壩村為例，該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，沒(méi)有任何集體經(jīng)濟(jì)收入，是典型的產(chǎn)業(yè)“空心村”。

村里都是依托農(nóng)民家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)營(yíng)形式，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式大多是傳統(tǒng)的“一家一戶”模式。旺蒼縣也有地區(qū)采取“公司+農(nóng)戶”模式，但由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織凝聚力不強(qiáng)、民主性不夠、管理不規(guī)范，不能引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)拓市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尚未全面形成通過(guò)合約互惠互利一體化發(fā)展模式和因地制宜的多模式產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

找準(zhǔn)“病根”因戶施策

找準(zhǔn)方位才能把握航向，主動(dòng)作為方能堅(jiān)定前行。

“2013年，我媳婦得了雙腎衰竭的大病，現(xiàn)在每周都要去市里人民醫(yī)院透析兩次，每月都要花費(fèi)5000元。現(xiàn)在老母親也得了白內(nèi)障，16歲的孩子上學(xué)讀書(shū)還需要費(fèi)用?！爆F(xiàn)年37歲的厚壩村六社貧困村民趙顯文介紹起家庭情況，眼里閃爍著淚花。