在昨天北京市委宣傳部、市直機關(guān)工委、市民政局、市委講師團聯(lián)合舉辦的2016年“展望‘十三五’發(fā)展譜新篇”系列形勢政策第六場報告會上，市民政局副局長、新聞發(fā)言人李紅兵介紹了本市人口老齡化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，北京將于2030年達(dá)到重度老齡化，隨后將邁入持續(xù)50年以上的“超老齡化社會”。為了應(yīng)對這一趨勢，北京正從10個方面開展50多項工作，做強養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。

記者了解到，目前本市戶籍人口老齡比例高居全國第二，全市平均每天凈增500余名60歲以上老年人，老齡化形勢十分嚴(yán)峻。李紅兵介紹說，目前本市老齡化程度仍處于中度，但是到2030年，本市將達(dá)到重度老齡化，戶籍老年人口占比超過30%。而到2050年，本市戶籍老年人將超過630萬，進一步邁入超老齡化社會，“每3個人中就有1名老年人，并且這種人口結(jié)構(gòu)和社會形態(tài)將持續(xù)50年?！?/p>

由于“421”家庭人口結(jié)構(gòu)、獨生子女父母隊伍的壯大，“空巢”老年人家庭的比例將進一步增大。預(yù)計到2030年，全市將有80萬人超過75歲，而他們只有一個子女。李紅兵表示，未來養(yǎng)老服務(wù)面臨的是一個很大的群體，就是獨生子女的父母。

老齡化的同時，社會保障的壓力也會急劇增大。李紅兵透露說，到2030年，本市養(yǎng)老金支出將達(dá)到驚人的6700億元，比2020年增長兩倍多。“等到老齡化人口超過30%以后，我們是幸福的，還是痛苦的，要從現(xiàn)在開始從長計議。”李紅兵說。

如何應(yīng)對人口老齡化？李紅兵介紹說，本市目前正從加強頂層設(shè)計、盤活現(xiàn)有資源、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、培育服務(wù)品牌、壯大服務(wù)隊伍等10個方面入手，總共開展了54類大項行動，積極推進養(yǎng)老服務(wù)，建立起以居家養(yǎng)老基礎(chǔ)，社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、社會保障為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。

其中，今年將完善市區(qū)兩級老齡工作體制、成立老齡委協(xié)調(diào)推進小組、編制發(fā)布《北京市“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、出臺《關(guān)于促進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

同時開展城鄉(xiāng)社區(qū)閑置設(shè)施的調(diào)查、對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和照料中心開展摸底評估、利用閑置設(shè)施解決老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足問題，并出臺《新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、移交、管理辦法》和《北京市居住區(qū)配套養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)協(xié)議書（示范文本）》等。

此外，北青報記者了解到，“十三五”期間，北京市老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)包括三個方面。一是社會養(yǎng)老保障體系更加完善，五項社會保險基金收繳率保持98%及以上，城鄉(xiāng)基本社會保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是社會養(yǎng)老服務(wù)體系豐富多樣，養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展機制基本形成，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為首都服務(wù)業(yè)新的支柱。三是老齡社會管理體系共建共享，涉老企業(yè)發(fā)展壯大，養(yǎng)老服務(wù)社會組織發(fā)揮重要作用。

亮點

養(yǎng)老照料中心已建154個

養(yǎng)老照料中心最高補450萬元

據(jù)了解，自2014年開始，本市調(diào)動包括政府和社會力量在內(nèi)各類資源，建設(shè)被群眾幸福地稱為“街坊養(yǎng)老院”的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心，打造區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)平臺，實現(xiàn)機構(gòu)、社區(qū)和居家三類養(yǎng)老服務(wù)相互依托、資源共享、融合發(fā)展。市民政局會同相關(guān)部門制定了6個政策文件，同時明確給予養(yǎng)老照料中心設(shè)施建設(shè)支持和購置設(shè)備補貼，最高補助標(biāo)準(zhǔn)450萬元。到2015年，已建設(shè)154個養(yǎng)老照料中心。

全市養(yǎng)老床位達(dá)到12.3萬張

在機構(gòu)養(yǎng)老方面，本市通過增加土地供應(yīng)、資金補助、落實稅費政策建立項目審批“綠色通道”等途徑，加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。截至2015年底，北京市投入運營的養(yǎng)老機構(gòu)449所、正在建設(shè)中的養(yǎng)老機構(gòu)108所，全市養(yǎng)老床位達(dá)12.3萬張（含在建），其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)221所、床位44113張；民辦養(yǎng)老機構(gòu)228所，床位79117張。

81家養(yǎng)老機構(gòu)具備醫(yī)保定點資質(zhì)

2014年7月，市人力社保局出臺《關(guān)于做好養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老照料中心建設(shè)醫(yī)療保險服務(wù)保障工作的通知》，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在養(yǎng)老機構(gòu)（養(yǎng)老照料中心）內(nèi)設(shè)置的分支醫(yī)療機構(gòu)申請納入醫(yī)保定點的，建立“綠色通道”。市民政、衛(wèi)生、人力社保等部門建立了聯(lián)合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)會商機制，優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置、醫(yī)保定點資質(zhì)審批。

目前，全市449家養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老照料中心，經(jīng)批準(zhǔn)獨立內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)且已經(jīng)通過醫(yī)保定點審定的81家，引入醫(yī)療機構(gòu)分支或經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的63家，與就近醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)療保障協(xié)議和綠色通道的286家。（記者鄭林）