確保及時(shí)反映留守兒童情況變化

5月12日上午，湖南省懷化市溆浦縣北斗溪鎮(zhèn)華榮村駐村干部宋明宏，前往村民段澤本家進(jìn)行摸底排查工作。據(jù)悉，段澤本今年59歲，有一個(gè)孫子和一個(gè)孫女，由于兒子和兒媳婦外出打工，他就成了兩個(gè)孩子的監(jiān)護(hù)人。宋明宏告訴記者，由于留守兒童的情況經(jīng)常會(huì)發(fā)生變化，每隔一段之間，自己都會(huì)帶著《農(nóng)村留守兒童基本情況登記表》，挨家挨戶詢問(wèn)核實(shí)?！绊樌脑?，我們一天大概可以摸底排查10戶左右。”他說(shuō)。

“登記完情況之后，我們往往會(huì)第一時(shí)間與留守兒童的父母取得聯(lián)系，并將最新的信息數(shù)據(jù)向上匯報(bào)。”宋明宏說(shuō)。據(jù)悉，懷化市在此次摸底排查工作中，明確各級(jí)單位的職能，縣級(jí)民政部門(mén)要摸底匯總信息資料，建立翔實(shí)完備、動(dòng)態(tài)更新的農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)庫(kù)，縣級(jí)教育部門(mén)要健全檔案，提供在校留守兒童的數(shù)據(jù)，再由縣級(jí)公安部門(mén)核實(shí)戶口登記信息，確保每一個(gè)留守兒童信息的真實(shí)有效。

在《意見(jiàn)》中，國(guó)務(wù)院要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬，一人一檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策?！斑@就要求要建立一套完整的工作機(jī)制，確保留守兒童情況變化及時(shí)在系統(tǒng)中得到反映。”程福財(cái)說(shuō)。

當(dāng)前，摸底排查工作正在全國(guó)范圍逐步有序地推進(jìn)。5月13日至15日，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)率領(lǐng)由民政部、教育部、公安部、財(cái)政部和全國(guó)婦聯(lián)等5部門(mén)人員組成的調(diào)研組奔赴河南安陽(yáng)、鶴壁和開(kāi)封，實(shí)地調(diào)研農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。調(diào)研過(guò)程中李立國(guó)指出，要把摸底排查工作抓實(shí)抓細(xì)，準(zhǔn)確摸清留守兒童的數(shù)字，建卡立檔，并及時(shí)更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為落實(shí)關(guān)愛(ài)保護(hù)措施，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為政府和社會(huì)力量介入創(chuàng)造條件

“留守兒童各種問(wèn)題的出現(xiàn)，一定是鄰里、親屬等最早發(fā)現(xiàn)的?！敝袊?guó)青年政治學(xué)院教授童小軍說(shuō)，目前來(lái)看，留守兒童遭遇心理問(wèn)題、違法侵害或參與犯罪的風(fēng)險(xiǎn)較高，相關(guān)部門(mén)卻難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取干預(yù)措施?！靶畔⑾到y(tǒng)的建成和運(yùn)行，將有效解決這個(gè)問(wèn)題?！?/p>

童小軍認(rèn)為，留守兒童問(wèn)題不是依靠個(gè)人力量或者家庭力量能夠應(yīng)對(duì)的，應(yīng)將其作為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題而不是家庭問(wèn)題來(lái)對(duì)待。信息系統(tǒng)建成后將提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和預(yù)警信息，為政府和社會(huì)力量介入創(chuàng)造條件，有利于盡早采取干預(yù)措施，幫助留守兒童健康成長(zhǎng)。

“在留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作中，要補(bǔ)充相關(guān)服務(wù)來(lái)保障孩子在父母缺位的情況下仍然能夠得到關(guān)愛(ài)，仍然能夠健康成長(zhǎng)?！蓖≤姳硎荆柚畔⑾到y(tǒng)，相當(dāng)一部分社會(huì)組織能夠?yàn)榱羰貎和峁└鼮榫_的服務(wù)，用專業(yè)方式消除困難和風(fēng)險(xiǎn)。

喬?hào)|平表示，通過(guò)信息系統(tǒng)，各部門(mén)和組織可以了解哪些留守兒童享受到了哪些救助保護(hù)政策或服務(wù)，以及可能面臨的困難或風(fēng)險(xiǎn)，避免開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護(hù)工作不到位，如忽視了某些留守兒童，或減少重復(fù)救助保護(hù)而未合理使用資源的情況。

“更重要的是，信息系統(tǒng)還將提供長(zhǎng)期數(shù)據(jù)跟蹤記錄，反過(guò)來(lái)可以促進(jìn)政府部門(mén)改進(jìn)工作?！背谈Ｘ?cái)說(shuō)，如果對(duì)某個(gè)區(qū)域的數(shù)據(jù)長(zhǎng)期跟蹤分析，可發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亓羰貎和砷L(zhǎng)狀況和政府干預(yù)措施的相關(guān)性。如果有指標(biāo)反映某項(xiàng)干預(yù)措施促進(jìn)了留守兒童的健康成長(zhǎng)，那么可以在以后的工作中加強(qiáng)；如果有指標(biāo)反映某項(xiàng)干預(yù)措施有負(fù)面作用，也可及時(shí)予以糾正。