強化監(jiān)管,敢于問責

小流域的污染非一朝一夕,牽住“責任”這一牛鼻子,強化屬地責任和監(jiān)測監(jiān)管,治污才有保障。

調(diào)研組認為,治污關(guān)鍵要抓好落實,突出“一把手”責任,層層傳導壓力,齊抓共管打好組合拳,把水質(zhì)改善作為考核評價小流域整治成效的標準,以水質(zhì)論英雄。

省政協(xié)常委馬祥慶說,我省水質(zhì)監(jiān)測主要針對干流和重要支流,建議要拓展延伸水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強環(huán)境監(jiān)測硬件和隊伍建設(shè),更好地服務(wù)小流域綜合治理。

對此,省環(huán)保廳負責人表示,將全面設(shè)監(jiān)測點,著力推進小流域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,力爭到2020年全省10公里以上小流域全部納入監(jiān)測范圍。同時,強化小流域環(huán)境監(jiān)管,加強日常監(jiān)管,開展專項執(zhí)法和環(huán)保督察,著力構(gòu)建高效的小流域工作推進機制。

下一步,我省將把小流域環(huán)境治理作為“十三五”時期全省環(huán)保工作重點,加快編制小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治行動計劃,層層分解水污染防治責任,完善河長責任體系,促進小流域水質(zhì)達標,實現(xiàn)水清、岸綠。

資金使用上,我省去年投入生態(tài)環(huán)保資金達46億元。委員們認為,這些資金分散,不經(jīng)整合難以直接用于污水治理。省財政廳負責人表示,將采納委員建議,加強資金監(jiān)管和統(tǒng)籌整合,努力做到“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”,讓有限資金發(fā)揮最大作用。

人人參與,市場運作

打好小流域污染治理攻堅戰(zhàn),既要政府主導,也要全民參與。

“說起家門口水質(zhì)改善,老百姓愿望迫切,現(xiàn)實中卻又很少參與。”省綠色科技文化促進會咨詢專家、福建師范大學環(huán)境與工程學院副院長蘇玉萍建議,省里盡快建設(shè)一批教育基地和小流域治理示范點,加大科普宣傳教育,以點帶面,提高群眾保護意識和治污參與積極性。

省政協(xié)委員、省疾控中心主任技師潘亮建議,要加大公益性水質(zhì)監(jiān)測的經(jīng)費保障,健全市、縣、鄉(xiāng)環(huán)保志愿隊伍,發(fā)揮環(huán)保公益組織、社會團體在小流域水質(zhì)監(jiān)測與治理中的作用。

企業(yè)作為治理的第三方,治污作用日益明顯。南平正大歐瑞信公司董事長李建飛希望省里對參與治污并作出貢獻的企業(yè),加大財政補貼力度,調(diào)動企業(yè)積極性。

委員們還建議,要將《福建省重點流域生態(tài)補償辦法》的適用范圍拓展到閩江、九龍江、敖江之外的其他流域,在全省范圍形成共治小流域污染的局面。

省水利廳負責人表示,要不斷拓展水土流失治理機制,在加大政府投入的同時,推廣企業(yè)化運作,引導民間資本參與,營造全面動員、全體參與、全社會關(guān)注的治水治污氛圍。