4月21日,河北省政協(xié)舉行2016年首次常委會議,協(xié)商議政主題圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”展開。

“當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,新舊動能轉(zhuǎn)換尤為緊迫,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展任務(wù)更加突出?！钡綍R報全省推進“雙創(chuàng)”工作情況的河北省副省長姜德果,希望委員們提出具有前瞻性、針對性的意見建議,為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展獻智出力。

省政協(xié)有備而來,此前已組織委員、專家、學(xué)者進行座談和實地調(diào)研。包括8篇大會現(xiàn)場發(fā)言在內(nèi)的110余篇材料,匯聚了委員們對促進“雙創(chuàng)”工作的意見建議。

“優(yōu)化環(huán)境為‘先手棋’?！笔≌f(xié)常委周文夫優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的建議具有普遍性。他建議,從厘清行政許可權(quán)力清單入手,明確各級政府及組成部門權(quán)責(zé)職能,為民眾和企業(yè)提供更加平等的創(chuàng)業(yè)機會和更大的創(chuàng)造空間。

據(jù)了解,河北省級行政審批事項已由2012年的1495項精簡到目前的436項。但徐光泰常委認為,簡政放權(quán)還有空間,應(yīng)進一步簡化行政審批程序,縮短審批時限,加快推進業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化建設(shè),打造專業(yè)高效的政務(wù)環(huán)境。

從事司法工作的穆思山常委建議加強“雙創(chuàng)”工作的法制環(huán)境建設(shè),進一步加大打擊假冒偽劣、侵犯產(chǎn)權(quán)力度,保護各類市場主體的合法權(quán)益,同時依法規(guī)范和管理市場經(jīng)濟秩序,并幫助市場主體提升防控經(jīng)濟風(fēng)險和法律風(fēng)險的意識和能力。

“針對我省12項推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的問卷調(diào)查顯示,‘沒聽過’的占15.6%,‘聽過但不了解’的占42.2%?！崩钭诿裎瘑T代表省科協(xié)發(fā)言,點出一個“尖銳”問題:政策宣傳形式死、表面化、分散化,目標(biāo)群體對政策知曉度、理解度不高。而在政策執(zhí)行層面,由于配套措施、實施細則出臺不及時或上下銜接不到位,停留在“最后一公里”的情況比較突出。

在推進支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實方面,范少明委員建議,提升政策的針對性、操作性和協(xié)同性,加大督查力度,引入第三方評估機制,對重要政策落實情況進行重點督查,深入傾聽企業(yè)呼聲。

周文夫常委認為,142所高校、250萬自然科學(xué)工作者和30萬社會科學(xué)工作者是河北巨大的“雙創(chuàng)”科技支撐力量。他建議,加緊制定并實施精準(zhǔn)人才發(fā)展規(guī)劃和配套措施,加大從京津兩大“人才高地”引進創(chuàng)新人才和成果力度。何蘭委員建議,要不斷完善“軟環(huán)境”,解決好住房、醫(yī)療等方面問題,讓引進的人才無憂工作。

在“雙創(chuàng)”人才體系中,王建江委員認為,應(yīng)培養(yǎng)更多具有“工匠精神”的高級藍領(lǐng)人才。他建議繼續(xù)加強職業(yè)教育,培養(yǎng)創(chuàng)新實體的技能人才支撐力量。

“功能定位不夠清晰、運營管理不夠規(guī)范、管理服務(wù)人才匱乏、政策落實不夠到位?！彼稳A英常委一口氣說出創(chuàng)業(yè)孵化器方面存在的幾大問題。宋華英建議,成立創(chuàng)業(yè)孵化器咨詢管理服務(wù)機構(gòu),為孵化器提供定位策劃、成立運行、管理服務(wù)等專業(yè)化咨詢服務(wù),引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化器向正規(guī)化、專業(yè)化方向發(fā)展。

眾創(chuàng)空間作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要平臺,姚會亭常委認為,在規(guī)劃不周、定位不準(zhǔn)等因素影響下,眾創(chuàng)空間很容易成為“空架子”或“雜貨鋪”,盲目上馬還容易形成“跑馬圈地”式的資源浪費。他建議,及時將政府職能部門服務(wù)延伸到眾創(chuàng)空間,為企業(yè)提供開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、市場對接等全方位服務(wù),對眾創(chuàng)空間運營情況進行跟蹤調(diào)查,并加以引導(dǎo)。

曹郁常委更加關(guān)注對入駐創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)。他建議,采取零距離接觸、面對面交流、個性化會診的方式,讓專家給創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指引,切實提高創(chuàng)業(yè)孵化的質(zhì)量和水平。

“內(nèi)容翔實,無空話;觀點鮮明,有見解;建議具體,可操作;文風(fēng)簡樸,短而實?！甭犕甏蠹业陌l(fā)言,河北省政協(xié)主席付志方為委員們履職盡責(zé)的精神點贊。他表示,省政協(xié)將梳理委員們的意見建議,報送省委、省政府參考。同時,他希望委員們搞好調(diào)查研究,“干”字當(dāng)頭、“實”字為先,做到摸實情、出實招、求實效。(特約記者 任會君 記者 高新國)