千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的新三板分層管理辦法正式公布?！斗謱庸芾磙k法》將掛牌企業(yè)分為創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層兩個(gè)層級(jí)。按照官方說(shuō)法，分層是為了“加快完善市場(chǎng)功能，降低投資人信息收集成本，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力，審慎推進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新”。這意味著，這一擴(kuò)容至全國(guó)不足三年，即收獲7000多家掛牌企業(yè)的市場(chǎng)，被一分為二，正式進(jìn)入創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層并驅(qū)的雙層時(shí)代。

很多評(píng)論認(rèn)為，在幾乎是主板上市公司兩倍的新三板實(shí)行分層管理，才能真正體現(xiàn)出創(chuàng)新性的初衷，才能向納斯達(dá)克目標(biāo)靠近靠攏。納斯達(dá)克市場(chǎng)建立后，也曾經(jīng)歷過(guò)至少三次“分層”才達(dá)到今天的地步。

隨著美國(guó)90年代進(jìn)入科技時(shí)代，微軟、谷歌等大量出現(xiàn)，在納斯達(dá)克上市的公司市值大幅增加，使得納斯達(dá)克開(kāi)始具備與紐交所抗衡的實(shí)力。2006年納斯達(dá)克開(kāi)啟了第三次分層，建立了“納斯達(dá)克全球精選市場(chǎng)”，大盤(pán)股歸入此類(lèi)，蘋(píng)果、微軟、谷歌均在此列，全球精選市場(chǎng)開(kāi)始采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易制度，基本類(lèi)似于如今中國(guó)新三板的創(chuàng)新層。

不過(guò)，從《分層管理辦法》看，對(duì)創(chuàng)新層條件和要求，還是習(xí)慣于從財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上設(shè)定門(mén)檻，基本看不到對(duì)創(chuàng)業(yè)能力或創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)量等本質(zhì)內(nèi)容的具體要求，這或?qū)е逻M(jìn)入創(chuàng)新層的企業(yè)魚(yú)目混珠。

值得注意的是，按照27日起實(shí)施的新三板分層制度，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)暫時(shí)無(wú)緣創(chuàng)新層。據(jù)全國(guó)股轉(zhuǎn)公司公告稱，小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、典當(dāng)行、商業(yè)保理公司以及互聯(lián)網(wǎng)金融等特殊行業(yè)掛牌公司，在相關(guān)監(jiān)管政策明確前，暫不進(jìn)入創(chuàng)新層，特別提到互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。也就是說(shuō)，掛牌和未掛牌而準(zhǔn)備掛牌的所謂互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)都暫時(shí)無(wú)緣創(chuàng)新層。

互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)無(wú)緣創(chuàng)新層，頗堪尋味。應(yīng)看到，就新三板掛牌互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)情況看，目前真正掛牌與沾點(diǎn)邊的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)總共有8家，其中四家是新三板上市公司的全資子公司，曲線登陸新三板：萬(wàn)惠金科的PPmoney、軟智科技的金蛋理財(cái)、光影俠的團(tuán)貸網(wǎng)、瓷爵士的溫商貸。此外，嘉網(wǎng)股份收購(gòu)了安心貸30%的股權(quán)，九信金融的母公司九鼎投資擁有九信資產(chǎn)77.02%的股份，中瀛鑫擁有恒富在線的19%的股份，大富裝飾擁有樂(lè)金所10.67%的股份。

從上述這8家企業(yè)來(lái)說(shuō)，基本屬于兩類(lèi)：一是在線理財(cái)金融業(yè)務(wù)；二是P2P或其他形式的網(wǎng)貸平臺(tái)業(yè)務(wù)。從本質(zhì)講，這類(lèi)企業(yè)不是真正的互聯(lián)網(wǎng)金融，因?yàn)槠浠緵](méi)有任何大數(shù)據(jù)基因，也就基本沒(méi)有創(chuàng)新，只是把理財(cái)搬到網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售而已，把民間借貸甚至高利貸搬到網(wǎng)絡(luò)上而已，將其稱作互聯(lián)網(wǎng)金融的表述是不專業(yè)的。因此，已經(jīng)掛牌的互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)和網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)企業(yè)不納入創(chuàng)新層是正確的。

對(duì)于未掛牌擬掛牌的真正互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，如網(wǎng)絡(luò)第三方支付企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)銀行、大數(shù)據(jù)采信的網(wǎng)貸和網(wǎng)絡(luò)理財(cái)金融企業(yè)、真正的眾籌平臺(tái)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)支撐的網(wǎng)絡(luò)證券保險(xiǎn)基金信托等企業(yè)，一概停止申請(qǐng)創(chuàng)新層掛牌企業(yè)，則不可取，也是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的不公。

當(dāng)然，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司用詞是：“在相關(guān)監(jiān)管政策明確前，暫不進(jìn)入創(chuàng)新層”。也就是說(shuō)在“相關(guān)監(jiān)管政策明確”后，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)還是有機(jī)會(huì)進(jìn)入創(chuàng)新層的。希望相關(guān)部門(mén)的相關(guān)監(jiān)管政策盡快明確?；ヂ?lián)網(wǎng)金融作為金融的業(yè)態(tài)之一，千萬(wàn)不要采取對(duì)待一般企業(yè)那種一刀切、運(yùn)動(dòng)式的監(jiān)管查處做法，否則，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)搞出風(fēng)險(xiǎn)，小風(fēng)險(xiǎn)弄成大風(fēng)險(xiǎn)甚至系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能都有。這也需要對(duì)金融企業(yè)脆弱性這個(gè)致命弱點(diǎn)的清醒認(rèn)知。