農(nóng)村垃圾怎么管還是個(gè)難題

不光村里生活垃圾有些在隨意丟棄，在近山的河道中，游人肆意拋擲遺留的垃圾，也給環(huán)境帶來不小的壓力。6月4日上午，在秦嶺太平峪中，記者發(fā)現(xiàn)河道邊有人燒烤后，遺留下不少編織袋、飲料瓶等物，有些被風(fēng)吹到樹杈上，有的則飄在河里。

“城里的垃圾現(xiàn)在已有很好的管理，但農(nóng)村的生活垃圾該怎么管，還是個(gè)難題……”距豐鎬遺址不遠(yuǎn)的落水村村民羅某小時(shí)生活在村里、長大后定居在城里，他表示，目前城市里的生活垃圾處理已十分有序，但農(nóng)村和近山地區(qū)還比較隨意和混亂，尤其在環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的情況下，人們隨意丟棄生活垃圾的情況已經(jīng)形成習(xí)慣，如何做好村村環(huán)衛(wèi)宣傳，讓環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識在每位人心里扎根，是個(gè)亟待解決的問題。

據(jù)了解，我國每年的農(nóng)村垃圾總量為1.2億噸，國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院2015年發(fā)布的《我國城市生活垃圾管理狀況評估報(bào)告》顯示，若將城市轄區(qū)的農(nóng)村部分算在內(nèi)，城市生活垃圾無害化處理率僅為62.02%。而清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院提供的數(shù)據(jù)則更說明，在全國4萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近60萬個(gè)行政村中，有許多都沒有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，有的還處在最原始的垃圾自然堆放狀態(tài)。

2016年3月，國家環(huán)保部部長陳吉寧指出，我國的環(huán)境污染正在進(jìn)行一場“上山下鄉(xiāng)”，即工業(yè)污染正由東部向中西部轉(zhuǎn)移、由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村遭受環(huán)境污染的比例不斷上升。有調(diào)查顯示，由于農(nóng)村生活垃圾得不到及時(shí)處理，極易產(chǎn)生對土壤、水源地的二次污染，此外，外來污染也在加劇農(nóng)村環(huán)保所面臨的嚴(yán)峻處境，如一些城市將生活垃圾、建筑垃圾運(yùn)至城郊鄉(xiāng)村地區(qū)，使得很多農(nóng)村成了城市的“垃圾處理場”，將以往的“垃圾圍城”變成了“垃圾圍村”。

顯然，農(nóng)村生活垃圾處理已不是一村一鎮(zhèn)的問題。2015年初，中央1號文件首次寫入“農(nóng)村垃圾治理”，黨的十八屆五中全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃也提出，要“開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)”；去年11月，住建部等十部門聯(lián)合發(fā)布《全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》，更是使得農(nóng)村垃圾治理工作得到極大推動(dòng)。

在農(nóng)村從事環(huán)衛(wèi)工作多年的一位不愿透露姓名的基層人士總結(jié)農(nóng)村生活垃圾處理存在三方面的困難，一是農(nóng)村生活垃圾處理沒有統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)保障，處理設(shè)施、處理方法不夠科學(xué)；二是垃圾從收集到集中清運(yùn)缺乏專門人員；三是村民的衛(wèi)生環(huán)保意識差，很多陋習(xí)尚未去除，良好的習(xí)慣尚未建立，“總的說來，富裕的村子生活垃圾處理會(huì)好一些，不富裕的村子就比較混亂。”

有專家認(rèn)為，當(dāng)前我國小城鎮(zhèn)尚未建成垃圾收、送、處體系，垃圾收集和處理率低。因此，應(yīng)加大在農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理投入，增加環(huán)保設(shè)施，理順關(guān)系，使得農(nóng)村地區(qū)的垃圾得到有效收集和處理，從而改善目前的城鄉(xiāng)生活垃圾困境。