“作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，必須把思想和行動(dòng)凝聚到中共中央決策部署上來(lái)。大力加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)，進(jìn)一步提高政黨協(xié)商的成效和水平，做‘高素質(zhì)參政黨’，是民進(jìn)作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的歷史使命和時(shí)代擔(dān)當(dāng)?！痹谥醒虢y(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議一周年前夕，民進(jìn)全國(guó)參政議政工作會(huì)議在京召開(kāi)，民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪對(duì)民進(jìn)組織和會(huì)員提出了這樣的要求。

一年前的這個(gè)時(shí)候，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確規(guī)定，中央和地方各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序開(kāi)展政黨協(xié)商；半年前，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》，明確政黨協(xié)商為社會(huì)主義協(xié)商民主的七種類(lèi)型之首。嚴(yán)雋琪對(duì)此多次表示，民主黨派深受鼓舞的同時(shí)，也感到了“本領(lǐng)恐慌”。

今年是民進(jìn)參政議政工作主題年，如何加強(qiáng)履職參政能力，破除“本領(lǐng)恐慌”？“打鐵還需自身硬?！北酒凇耙暯恰睓谀繋呓襁M(jìn)中央這一年的參政議政工作，看他們是如何打好自身建設(shè)這塊鐵，念好參政議政這本經(jīng)。

建機(jī)制 專(zhuān)題調(diào)研出成果

“大城市與基層設(shè)施反差鮮明”、“芝麻稈喂驢，愛(ài)吃不吃”、“政府出錢(qián)辦，群眾圍著看”……2015年4月中旬，民進(jìn)中央赴河北、陜西等地開(kāi)展以“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益”為題的大調(diào)研。以上所言正是調(diào)研組在基層的直觀感受。

足跡橫跨2個(gè)省份，內(nèi)容涉及31個(gè)文化項(xiàng)目、六級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，調(diào)研組在深入調(diào)研和征求多方意見(jiàn)后，向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于在“十三五”期間完善現(xiàn)代公共服務(wù)體系建設(shè)的建議》，并與文化部等多個(gè)部門(mén)共推實(shí)際問(wèn)題解決。

縱觀此次調(diào)研，從調(diào)研對(duì)象的選擇、調(diào)研方式的把握，到調(diào)研資料的梳理、建議的形成，有一個(gè)完整的體系。

事實(shí)上民進(jìn)中央每年圍繞一個(gè)主題開(kāi)展年度大調(diào)研，已形成了一個(gè)固定的機(jī)制。民進(jìn)中央副主席朱永新介紹，專(zhuān)題調(diào)研一般分為預(yù)調(diào)研、大調(diào)研和后調(diào)研三個(gè)階段，民進(jìn)中央還安排有關(guān)省級(jí)組織開(kāi)展同步調(diào)研，邀集政府部門(mén)、科研院所專(zhuān)家參與調(diào)研，提高調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性。

除專(zhuān)題調(diào)研機(jī)制外，民進(jìn)中央還形成了以征集、推稿、評(píng)審為步驟的提案形成機(jī)制，較為暢通的基層組織到省級(jí)組織再到民進(jìn)中央的信息匯集機(jī)制，保證了建言獻(xiàn)策的效率和水平。

此外，民進(jìn)中央還形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某晒答仚C(jī)制，不斷擴(kuò)大參政議政成果的獎(jiǎng)勵(lì)范圍，激發(fā)了廣大組織和會(huì)員的參政議政熱情。民進(jìn)中央提供的一組數(shù)據(jù)顯示，自民進(jìn)十一大以來(lái)，共表彰參政議政成果一等獎(jiǎng)104個(gè)，二等獎(jiǎng)116個(gè)，三等獎(jiǎng)29個(gè)，涉及346人次極大調(diào)動(dòng)了會(huì)員們的積極性。

攬人才 參政議政有底氣

一批專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、一批特邀研究員、一批專(zhuān)職干部，這是朱永新口中民進(jìn)中央的三支參政議政隊(duì)伍。他在會(huì)上指出，參政議政隊(duì)伍，必須政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，善謀事、想干事、能成事。那么民進(jìn)中央是怎么努力讓這三支隊(duì)伍達(dá)到這一要求的呢？