6月6日，辜勝阻到龍港鎮(zhèn)出席由國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展改革中心及浙江省溫州市人民政府主辦的“新生中小城市培育專題研討會(huì)”，并做主旨發(fā)言。大會(huì)上，辜勝阻從為什么要推進(jìn)特大鎮(zhèn)改市，發(fā)展新生小城市；如何有序推進(jìn)特大鎮(zhèn)改市，發(fā)展新生小城市；推進(jìn)特大鎮(zhèn)改市，發(fā)展新生小城市對(duì)于擴(kuò)大民間投資的現(xiàn)實(shí)意義等三個(gè)方面講解了培育中小城市發(fā)展的戰(zhàn)略意義及發(fā)展過(guò)程中需要注意的問(wèn)題。辜勝阻認(rèn)為，推進(jìn)特大鎮(zhèn)改市，培育新生小城市。一是可以優(yōu)化中國(guó)城鎮(zhèn)化的結(jié)構(gòu)，改變城鎮(zhèn)化中小城市發(fā)展極度不足，頭重腳輕的結(jié)構(gòu)失衡局面。二是可以緩解農(nóng)民工市民化“融不進(jìn)大城市、回不去農(nóng)村”糾結(jié)，為農(nóng)民提供實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化的載體，在家門口幫助農(nóng)民工獲得穩(wěn)定的就業(yè)、基本的城市公共服務(wù)和城市化的生活方式。三是作為城市之尾和農(nóng)村之首的小城市短板改變，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，帶動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)地域均衡發(fā)展。四是有利于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化內(nèi)需最大潛力優(yōu)勢(shì)，通過(guò)做多小城市擴(kuò)大民間投資穩(wěn)增長(zhǎng)。

辜勝阻認(rèn)為，進(jìn)特大鎮(zhèn)有序改市，需要把握六大原則：一是強(qiáng)基，要以人為本、產(chǎn)業(yè)興城；要完善基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”和公共服務(wù)“軟件”；二是擴(kuò)權(quán)，把縣級(jí)財(cái)權(quán)、地權(quán)、人權(quán)、事權(quán)和發(fā)展規(guī)劃?rùn)?quán)擴(kuò)大到特大鎮(zhèn)；三是賦能，賦予特大鎮(zhèn)城市管理職能；四是改制，橫向大部制，縱向扁平化；五是控本，鎮(zhèn)改市不能改成縣級(jí)市，要嚴(yán)格控制行政成本。六是正名，要實(shí)現(xiàn)由“鎮(zhèn)”到“市”的改變，名正則言順。

辜勝阻強(qiáng)調(diào)，為特大鎮(zhèn)“正名建市”，對(duì)民間資本有重要的吸引力?！版?zhèn)改市”可以提升民間資本對(duì)城市發(fā)展的預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)家們想投資、敢投資的信心和決心。有利于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化內(nèi)需最大潛力優(yōu)勢(shì)，通過(guò)做多小城市有利于擴(kuò)大民間投資，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2015年，浙江36個(gè)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)共實(shí)施5954個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)2277億元，其中社會(huì)資本投入達(dá)1785億元，小城鎮(zhèn)試點(diǎn)投資占全省比重達(dá)8.48％。小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)已經(jīng)成為民間投資推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提升有效投資的重要抓手。

浙江省發(fā)改委、吉林省發(fā)改委、蒼南縣以及來(lái)自全國(guó)各地9個(gè)鎮(zhèn)就培育中小城市做了經(jīng)驗(yàn)介紹，國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心和國(guó)家行政學(xué)院的專家也做了點(diǎn)評(píng)發(fā)言。中共溫州市委書記徐立毅、國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林、國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵出席會(huì)議。國(guó)家發(fā)改委、中央編辦、國(guó)土資源部以及14省區(qū)市發(fā)改系統(tǒng)、溫州市相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)蔡玲參加會(huì)議。

溫州市人大負(fù)責(zé)人、民建溫州市委負(fù)責(zé)人、溫州市文成縣及大峃鎮(zhèn)、蒼南縣及龍港鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和相關(guān)企業(yè)界人員陪同調(diào)研。