編者按:

4月25日至29日和5月5日至6日,全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會組織部分委員就“京津冀協(xié)同發(fā)展中的歷史遺存保護(hù)和利用”開展專題調(diào)研。調(diào)研組深入實(shí)地,座談交流,并對三地協(xié)同發(fā)展過程中將遇到的問題積極建言獻(xiàn)策。

4月25日至29日和5月5日至6日,全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會組織部分委員進(jìn)行了“京津冀協(xié)同發(fā)展中的歷史遺存保護(hù)和利用”專題調(diào)研。調(diào)研組考察了狼牙山、周恩來鄧穎超紀(jì)念館等革命文物和長城、大運(yùn)河等三地共有文物及正定古城、滄州鐵獅子、天津五大道歷史街區(qū)、潞河中學(xué)等歷史文物保護(hù)單位,并就三地協(xié)同發(fā)展中的歷史遺存保護(hù)和利用遇到的新問題與三地的發(fā)改委、城市建設(shè)、規(guī)劃、文物等部門進(jìn)行了座談,并對三地協(xié)同發(fā)展過程中將遇到的文保機(jī)制、文保觀念等具體問題提出了意見和建議。

做好“建立京津冀歷史文化遺產(chǎn)一體化保護(hù)和利用體系”文章

李忠杰委員在京津冀三地都特別提醒當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門注意《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中的一句話:“建立京津冀歷史文化遺產(chǎn)一體化保護(hù)和利用體系”。

據(jù)介紹,根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》先后出臺了交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)5個專項(xiàng)規(guī)劃,另外還有土地利用、城鄉(xiāng)、教育、水利、能源等專項(xiàng)規(guī)劃和方案已基本編制完成。而關(guān)于文物保護(hù)工作的協(xié)同發(fā)展規(guī)劃暫時(shí)還沒有表現(xiàn)出出臺的跡象。

在這一前提下,李忠杰委員的建議就顯得特別重要了。“畢竟,面對三地協(xié)同發(fā)展的大形勢,文物保護(hù)工作不能等。”他說。

近年來,三地文物保護(hù)領(lǐng)域已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)行了一些合作嘗試:3月22日,國家文物局在京召開京津冀文物保護(hù)協(xié)同推進(jìn)會,探討三省市文物保護(hù)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展;去年9月27日,三地文物局在京簽訂了《京津冀三地長城保護(hù)工作框架協(xié)議》,就長城保護(hù)管理中的跨省、市協(xié)調(diào)問題達(dá)成了一致意見;文化部、國家文物局也曾牽頭成立“大運(yùn)河保護(hù)和申遺省部際會商小組”……

但是,這些努力還局限于“一事一議”的層面,在國家層面上,還沒有形成協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制。委員們在調(diào)研中達(dá)成一項(xiàng)共識:呼吁、推動有關(guān)部門建立國家層面的“京津冀協(xié)同發(fā)展中的歷史遺存保護(hù)和利用的整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制十分重要,爭取早日推出一個把京津冀三地的歷史遺存保護(hù)和利用問題也變成可定義、可操作、可量化、可協(xié)調(diào)、可共享的國家規(guī)劃?！笆桩?dāng)其沖的是推出一個京津冀三地協(xié)同發(fā)展中的歷史遺存保護(hù)和利用專項(xiàng)規(guī)劃,這樣才能從根本上解決問題?！北鍟x平副主任說。

“京津冀歷史文化遺存一體化保護(hù)和利用體系”的內(nèi)容是什么?如何組織?誰來牽頭?三家怎么參與?這一體系有哪些原則?哪些要求?有哪些項(xiàng)目?經(jīng)費(fèi)從哪里來?這些問題將是下一步調(diào)研的課題。