國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見 　

　　國(guó)辦發(fā)〔2016〕37號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視中西部地區(qū)教育發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家通過(guò)實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃、深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、校舍安全工程、農(nóng)村薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件改善計(jì)劃、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃、對(duì)口支援、定向招生等重大舉措，推動(dòng)中西部教育邁上了新臺(tái)階。但由于自然、歷史、社會(huì)等多方面原因，中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，教育基礎(chǔ)差，保障能力弱，特別是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀教師少、優(yōu)質(zhì)資源少，教育質(zhì)量總體不高，難以滿足中西部地區(qū)人民群眾接受良好教育的需求，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需要。根據(jù)國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要，為更好地統(tǒng)籌現(xiàn)有政策、措施和項(xiàng)目，深入實(shí)施西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略，積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，全面提升中西部教育發(fā)展水平，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、 總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫徹脫貧攻堅(jiān)部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把加強(qiáng)最薄弱環(huán)節(jié)作為優(yōu)先任務(wù)，把調(diào)整資源配置作為根本措施，把創(chuàng)新體制機(jī)制作為重要保障，以提高教育質(zhì)量為核心，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，整合工程項(xiàng)目，集中力量攻堅(jiān)克難，全面提升中西部教育發(fā)展水平，培養(yǎng)更多棟梁之材，為促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、縮小中西部地區(qū)與東部地區(qū)差距提供人才支撐。

(二)基本原則。

加強(qiáng)統(tǒng)籌。將中西部教育置于全國(guó)教育總體格局中謀劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌中西部教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)謀劃加快中西部發(fā)展的政策措施，確保各項(xiàng)政策相互配套、相互支撐，形成合力。發(fā)揮市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)組織作用，吸引更多社會(huì)力量參與中西部教育發(fā)展。

兜住底線。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，著力從中西部最困難的地方和最薄弱的環(huán)節(jié)做起，把提升最貧困地區(qū)教育供給能力、提高最困難人群受教育水平作為優(yōu)先任務(wù)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，保障每個(gè)孩子受教育的權(quán)利。

改革創(chuàng)新。以改革促發(fā)展，重在盤活存量、用好增量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，建立標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制，著力簡(jiǎn)政放權(quán)、營(yíng)造良好辦學(xué)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，為中西部教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)總體目標(biāo)。到2020年，中西部地區(qū)各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善，教育普及程度明顯提高，教育結(jié)構(gòu)趨于合理，教育質(zhì)量不斷提升，教育保障水平進(jìn)一步提高，人民群眾接受良好教育的機(jī)會(huì)顯著增加，支撐中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力切實(shí)增強(qiáng)，中西部地區(qū)教育水平與東部發(fā)達(dá)地區(qū)差距進(jìn)一步縮小，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。