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幼兒園成住宅小區(qū)“標(biāo)配”謹(jǐn)防陽(yáng)奉陰違
日前浙江省教育廳、國(guó)土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)改委共同出臺(tái)《浙江省住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》。根據(jù)《辦法》規(guī)定,浙江省將建立健全學(xué)前教育公共服務(wù)體系,進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。從2016年7月1日起,幼兒園將成為浙江省住宅小區(qū)“標(biāo)配”。(6月15日《浙江日?qǐng)?bào)》)
浙江規(guī)定幼兒園要成住宅小區(qū)“標(biāo)配”,配套幼兒園應(yīng)與住宅小區(qū)第一期同步規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)和竣工移交,自然是為了解決學(xué)前教育的“入園難、入園貴”問題。近年來,幼兒“入園難、入園貴”在各地普遍存在,成為中國(guó)家長(zhǎng)養(yǎng)育下一代的普遍“愁事”,常有“上幼兒園難,難于上大學(xué)”的感慨。就在這一段時(shí)間,家長(zhǎng)為孩子讀幼兒園而徹夜排隊(duì)抽簽搖號(hào)的“盛況”,在許多地方陸續(xù)上演,讓人看著就很心酸。
“入園難、入園貴”嚴(yán)重到何種程度?中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心對(duì)2002人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,84.6%的受訪者所在地區(qū)普遍存在“入園難、入園貴”的現(xiàn)象。僅以浙江寧波為例,在今年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表?xiàng)顣韵颊f,寧波全市現(xiàn)有幼兒園1285所,其中公辦幼兒園308所,約占幼兒園總數(shù)的24%,在民辦幼兒園就讀的幼兒占幼兒總數(shù)的70%以上。突顯出“入園難,進(jìn)公辦園更難”,學(xué)前教育的普惠性、公益性不強(qiáng)。
可以預(yù)見,隨著“二胎時(shí)代”全面來臨,“入園難、入園貴”還會(huì)進(jìn)一步突顯。教育部部長(zhǎng)袁貴仁在今年全國(guó)兩會(huì)上接受采訪時(shí)表示,“全面二孩”政策實(shí)施后,全國(guó)每年預(yù)計(jì)新增300萬(wàn)名兒童,按現(xiàn)在的學(xué)制,3年后會(huì)有900萬(wàn)兒童在幼兒園讀書,學(xué)前教育和壓力很大。故而,解決“入園難、入園貴”問題,應(yīng)成各地政府的當(dāng)務(wù)之急。畢竟,“入園難、入園貴”不光是千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的家事,更是關(guān)系到強(qiáng)教強(qiáng)國(guó)的國(guó)事。
從這個(gè)角度看待幼兒園將成浙江住宅小區(qū)“標(biāo)配”,自然就會(huì)產(chǎn)生一種價(jià)值認(rèn)同:這是緩解學(xué)前教育資源短缺、保證適齡兒童順利入園的必要之舉。這些住宅小區(qū),不光應(yīng)包括新建的商品房小區(qū)、保障房小區(qū),還應(yīng)當(dāng)包括舊城改造小區(qū)、撤村建居小區(qū)。其配套幼兒園,該新建的要新建,該補(bǔ)建的要補(bǔ)建,該改建的要改建??傊?,要彌補(bǔ)老百姓“家門口沒有配套幼兒園”的尷尬,使廣大幼兒在家門口就能接受學(xué)前教育。
對(duì)于住宅小區(qū)必須配建幼兒園,不少網(wǎng)友擔(dān)心,配套幼兒園無法實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、建設(shè)、移交,即使配建了幼兒園,建設(shè)單位仍可能擅自改變用途,或出租或出售用于其他項(xiàng)目,或讓幼兒園變成高價(jià)民辦幼兒園。所幸浙江的管理辦法規(guī)定,對(duì)這些現(xiàn)象要么將不予竣工規(guī)劃核實(shí),依法責(zé)令補(bǔ)建,要么依法責(zé)令改正,拒不補(bǔ)建或改正的,則依法予以行政處罰,接下來就考驗(yàn)相關(guān)部門的執(zhí)行力,執(zhí)行不力,推進(jìn)效果不會(huì)理想。
在商品房住宅小區(qū)配建幼兒園,更要防止開發(fā)商陽(yáng)奉陰違,做出抵制配套幼兒園建設(shè)、擅自出租出售改變配套幼兒園用途、將幼兒園變成高價(jià)民辦幼兒園等舉動(dòng),相關(guān)部門可考慮通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式,對(duì)開發(fā)商建設(shè)幼兒園的成本予以補(bǔ)償,也可將幼兒園所占地面積不納入開發(fā)商購(gòu)地范圍。有了一定的激勵(lì)措施,才可能保障“說好的配套幼兒園”不落空。政府大力發(fā)展學(xué)前教育,是民生工程,也是民心工程。(何勇海)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:幼兒園 住宅小區(qū)標(biāo)配 配套幼兒園