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中國(guó)海關(guān)揭油品走私逃稅黑金鏈 一船可賺40萬(wàn)

2016年06月18日 09:13 | 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)
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原標(biāo)題:油品走私黑金鏈曝光 一船可賺40萬(wàn)

“有50%的利潤(rùn),就會(huì)鋌而走險(xiǎn)……”在石油的“黑金”江湖里,不乏因暴利誘惑鋌而走險(xiǎn)者。

統(tǒng)計(jì)顯示,近年來(lái)國(guó)際油價(jià)雖一路下跌,但國(guó)內(nèi)外成品油差價(jià)始終維持在每噸1000元左右,最高時(shí)接近2000元。中小型捕撈漁船一般為數(shù)十至數(shù)百噸,這意味著走私分子每走私一船成品油,即可獲利40萬(wàn)元上下。高額差價(jià)下,走私分子一次次鋌而走險(xiǎn)。

日前,廣州海關(guān)發(fā)布信息顯示,在5月份對(duì)一起疑似成品油走私逃稅的調(diào)查中,中國(guó)海關(guān)和警方聯(lián)合行動(dòng),扣留了新加坡籍的貢渥(Gunvor)新加坡公司董事總經(jīng)理Yin Dikun及其他多名涉嫌走私的犯罪嫌疑人。少見(jiàn)的扣留外籍人員又讓油品走私“黑金”交易再次曝光在公眾面前。

中國(guó)海關(guān)總署新聞辦工作人員在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)坦言,近年來(lái),油品走私近兩年來(lái)又多了起來(lái),且呈現(xiàn)走私團(tuán)伙化、鏈條化等新特點(diǎn),總局也加大了與相關(guān)部門配合打擊力度。從去年開(kāi)始在全國(guó)開(kāi)展一系列專項(xiàng)打擊行動(dòng)。

石油走私卷土重來(lái)?

清晨,一艘漁船帶著幾乎全空的油罐離開(kāi)中國(guó)港口。進(jìn)入公海海域后,走私分子將油輪上的走私油品加給漁船,價(jià)格較標(biāo)準(zhǔn)柴油每噸低上千元。漁船捕魚(yú)結(jié)束后就帶著滿滿的油罐駛回中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)銷售。這是海上石油走私的經(jīng)典一幕。

今年以來(lái)油價(jià)的大幅波動(dòng)及“地板價(jià)”政策的實(shí)施,走私利潤(rùn)空間加大,油品走私在沿海一帶又有沉渣泛起、再度猖獗之勢(shì)。而且組織更加嚴(yán)密、呈現(xiàn)隱蔽性,甚至不少國(guó)外勢(shì)力參與。

記者了解到,隨著利潤(rùn)空間加大,東南沿海一帶參與走私石油的船只和漁業(yè)從事人員有不斷增多趨勢(shì),巨大的利潤(rùn)空間往往還吸引周邊地市民眾參與。

一位浙江瑞安籍漁民告訴記者,從去年開(kāi)始飛云江一帶走私就很厲害,走私分子一般多是半夜行動(dòng),深夜兩三點(diǎn)時(shí)有很多漁船就在飛云江碼頭一帶卸油,根本不把政府監(jiān)管放在眼里。“2015年瑞安最賺錢的行業(yè)就是石油走私,一晚上能賺幾十萬(wàn),”該漁民揶揄道。

而在瑞安西南相隔不遠(yuǎn)的福建南平地區(qū)并不沿海,成品油市場(chǎng)受走私、非標(biāo)油沖擊嚴(yán)重,中石化、中石油柴油市場(chǎng)占有率流失超30%,國(guó)家燃油稅率因此流失嚴(yán)重。

據(jù)測(cè)算,目前從境外走私進(jìn)來(lái)的油品的價(jià)格較沿海地區(qū)通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)口的國(guó)標(biāo)柴油價(jià)格低1000元/噸以上,因此在內(nèi)地市場(chǎng)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

“而今年情況又有一些變化,地板價(jià)政策實(shí)施后國(guó)內(nèi)外油價(jià)價(jià)差拉大、油價(jià)倒掛導(dǎo)致成品油從境外走私進(jìn)入沿海地區(qū)突然又增加了不少?!睆V東石油商會(huì)信息部部長(zhǎng)姚達(dá)明認(rèn)為,“根源還在于油價(jià)形成機(jī)制?!?/p>

中宇資訊分析師張永浩告訴記者,石油走私屢禁不止的根本原因在于油價(jià)形成機(jī)制、稅收政策導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)外油品價(jià)差,及由此而來(lái)的巨大利潤(rùn)空間。

目前,走私柴油主要是來(lái)自中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū),以及東南亞地區(qū)的免稅柴油。其中,香港特區(qū)政府為生產(chǎn)漁船提供的免稅柴油,因加入了紅色染色劑,俗稱“紅油”。而“白油”“藍(lán)油”則來(lái)自中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和東南亞地區(qū)特別是新加坡。還有部分是國(guó)際運(yùn)輸公司的往返油輪利用在我國(guó)港口停泊的機(jī)會(huì)提供部分成品油。這些免稅柴油與大陸市場(chǎng)的0號(hào)柴油相比,差價(jià)明顯,因此備受“青睞”。

此外,由于隱蔽性強(qiáng)、可以逃稅,近年來(lái)輕質(zhì)循環(huán)油、稀釋瀝青的走私成為新的熱點(diǎn)?!澳壳埃瑖?guó)內(nèi)油品市場(chǎng)需求偏弱,一旦國(guó)內(nèi)油品需求增強(qiáng),價(jià)差擴(kuò)大,油品走私將沉渣泛起?!睆堄篮票硎?。

石油黑金鏈條隱蔽

隨著走私團(tuán)伙的分工日趨細(xì)化,油品走私逐漸形成了公司化、專業(yè)化、隱蔽化的一條龍運(yùn)作。包括購(gòu)買—運(yùn)輸—接卸—加工—銷售多個(gè)環(huán)節(jié),從負(fù)責(zé)聯(lián)系、資金、看水、打點(diǎn)關(guān)系等事項(xiàng)均有專人負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相扣。在廣東、福建沿海一帶還有不少披著正當(dāng)貿(mào)易外衣的貿(mào)易公司,一邊從事合法貿(mào)易,一邊暗箱運(yùn)作成品油走私,讓打擊走私石油的難度不斷加大。

在去年9月份,海關(guān)總署與中國(guó)海警局、全國(guó)打私辦聯(lián)合開(kāi)展的“春雷”專項(xiàng)行動(dòng)中,南京海關(guān)成功破獲長(zhǎng)江流域最大一起走私成品油大案,抓獲犯罪嫌疑人26人,查扣走私油船2艘,全案查證涉案走私成品油34000余噸,案值2.5億多元,涉稅6800余萬(wàn)。

偵查中海關(guān)緝私警察發(fā)現(xiàn),成品油走私團(tuán)伙內(nèi)部分工明確,形成了一整套走私和銷售鏈條。

本案中,余某為該團(tuán)伙總策劃,2013年他召集吳某、馬某、孫某等商量購(gòu)買油船走私柴油,并與臺(tái)灣籍走私嫌疑人陳某聯(lián)系買油。每次聯(lián)系裝油時(shí),陳某通過(guò)電話、微信等方式,指揮境外大型走私海輪停泊在公海,使用紙幣的后四位號(hào)碼聯(lián)系“海觀山66”等大陸海油船接頭,以事先約定的“斤”“吃”“吃飽了”等暗語(yǔ)代替重量、過(guò)駁進(jìn)行柴油裝卸。待走私油船和境外走私母船靠一起后,吳某按照陳某提供的地下錢莊賬號(hào),將油款匯出,陳某收到貨款后,通知走私母船卸油。

山東東營(yíng)是我國(guó)成品油調(diào)和基地,馬某這個(gè)東營(yíng)本地人在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄖ?,在團(tuán)伙中他是走私成品油銷售的關(guān)鍵一環(huán)。他在東營(yíng)成立了所謂的柴油銷售公司,為使走私成品油銷售合法化,馬某還向油庫(kù)虛開(kāi)購(gòu)買油的增值稅發(fā)票,再將走私油調(diào)和后向國(guó)內(nèi)銷售。

不僅團(tuán)伙走私分工明確、多用合法經(jīng)營(yíng)的外衣包裝,隱蔽性強(qiáng),一些漁民走私也有著細(xì)致的分工。

上述瑞安漁民告訴記者,一些幾噸到數(shù)十噸不等的流動(dòng)漁船,把貨倉(cāng)、壓水倉(cāng)等改裝成油艙,在海上裝油后運(yùn)入沿海地區(qū),在夜間到非設(shè)關(guān)地點(diǎn)偷偷卸貨,到岸也是分批分段到岸,一有風(fēng)聲就可以掉頭撤,據(jù)說(shuō)后面還面有人給他們通風(fēng)報(bào)信。走私分子少拉多跑,走私油量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),也無(wú)法追究刑事責(zé)任。

刑法第一百五十三條規(guī)定,對(duì)走私普通貨物、物品罪,應(yīng)根據(jù)偷逃應(yīng)繳稅額進(jìn)行處罰。而走私犯罪起刑點(diǎn)為偷逃稅款5萬(wàn)元人民幣以上,以此計(jì)算,走私成品油必須達(dá)到80多噸才能構(gòu)成走私犯罪,否則只能進(jìn)行行政處罰。

“只要有差價(jià)和利潤(rùn)空間,走私分子就會(huì)拼命鉆政策和監(jiān)管的空子,”一位民營(yíng)油品貿(mào)易商對(duì)記者表示,一個(gè)港灣就有多處偷卸點(diǎn),加上綿長(zhǎng)的海岸線,上岸一二個(gè)小時(shí)就可以將油抽光,成品油走私可以不斷轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、變動(dòng)偷卸地,監(jiān)管難度很大。

1998年打私風(fēng)暴后,海關(guān)加強(qiáng)了對(duì)大、中型船舶的監(jiān)管,大規(guī)模直接走私減少,走私分子利用化整為零的手法,組織眾多小型船只走私成品油。這種“螞蟻搬家”的油品走私方式,迫使海關(guān)等監(jiān)管部門只能以散打散,使得監(jiān)管難度和成本大大提高。而且在東南沿海打擊力度不斷加強(qiáng)的背景下,油品走私有向內(nèi)陸滲透和北方沿海延伸的趨勢(shì)。

“如今國(guó)內(nèi)油品走私方式、來(lái)源、組織形式、區(qū)域等有了新的變化,海關(guān)在打擊油品走私問(wèn)題上所面臨的局面比以往更為復(fù)雜,”上述工作人員坦承。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:走私 成品油 黑金鏈 40萬(wàn)

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