6月27日，首次提請全國人大常委會審議的《紅十字會法（修訂草案）》提出，紅十字會應(yīng)聘請依法設(shè)立的獨立第三方機(jī)構(gòu)，對捐贈款物來源和使用情況進(jìn)行審計，并將結(jié)果向紅十字會理事會報告。建立健全信息公開制度，定期向社會公布捐贈款物的接受和使用情況。

近年來，紅十字會的公共形象遭受到重大打擊，陷入塔西佗陷阱，很多人不再信任紅十字會，導(dǎo)致紅十字會獲得的社會捐款不斷下滑。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國境內(nèi)接受國內(nèi)外社會捐款捐物總額共計1042.26億元，其中紅十字會系統(tǒng)接收捐贈26.43億元，占比2.5%。

紅十字會遭遇危機(jī)，既與郭美美事件、天價餐費等諸多突發(fā)事件有關(guān)，也與法律滯后有關(guān)?！都t十字會法》自1993年實施至今，已經(jīng)23年沒有修訂過，很多內(nèi)容明顯落后當(dāng)下，使得紅十字會缺乏有效的外部監(jiān)督，既造成人們的誤解，也給不法行為提供可乘之機(jī)。而此次的修訂草案則要求紅十字會引進(jìn)外部監(jiān)督，公布其收支狀況，強(qiáng)化信息公開和透明度等。這些一直都是公眾的呼吁和訴求。

但是，紅十字會要想徹底走出塔西佗陷阱，重新獲得人們的認(rèn)可和信任，最根本的要去行政化，回歸社會慈善組織的民間身份。因為目前紅十字會最大的問題就是行政化色彩重，引起了人們的質(zhì)疑。

因此，紅十字會修法，除了完善運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，推動引進(jìn)外部監(jiān)督，推動信息公開之外，也應(yīng)在紅十字會去行政化上進(jìn)行努力。以法律厘清紅十字會與政府的關(guān)系，明確定位紅十字會的民間組織身份。這可能從長遠(yuǎn)來看，更符合紅十字會的身份與發(fā)展。

□何勇（職員）