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國企國資改革頂層設(shè)計基本完成 重大改革舉措邁出實質(zhì)步伐
受國務(wù)院委托,國務(wù)院國資委主任肖亞慶6月30日向十二屆全國人大常委會第二十一次會議作國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理與體制改革情況的報告。
國企國資改革確立了以《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》為引領(lǐng)、以若干文件為配套的“1+N”政策體系。據(jù)肖亞慶介紹,目前已相繼制定出臺13個專項改革意見或方案,還有9個文件正在履行相關(guān)程序,相關(guān)配套文件即將全部制定完成。
重大改革舉措邁出實質(zhì)性步伐,重點體現(xiàn)在國資監(jiān)管體制機制不斷完善、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全、國有資本布局不斷優(yōu)化、國企黨建工作不斷加強等多個方面。
據(jù)肖亞慶介紹,在加快推進國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方面,國務(wù)院國資委大力推進簡政放權(quán),全面清理規(guī)章和規(guī)范性文件,取消下放21項監(jiān)管事項,宣布廢止和失效33件規(guī)范性文件;在探索以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方面,國資委在中糧集團有限公司、國家開發(fā)投資公司2家中央企業(yè)開展國有資本投資、運營公司試點,24個省級國資委改組組建50家國有資本投資、運營公司。
關(guān)于健全現(xiàn)代企業(yè)制度,廣大國有企業(yè)積極推進集團層面公司制改革,目前全國國有及國有控股企業(yè)改制面超過80%,中央企業(yè)及子企業(yè)改制面超過90%,85家中央企業(yè)集團層面已建立規(guī)范董事會,寶鋼集團有限公司、中國節(jié)能環(huán)保集團公司等5家中央企業(yè)開展了落實董事會選聘高級管理人員、業(yè)績考核和薪酬管理等職權(quán)試點。
此外,國有資本布局不斷優(yōu)化。中央企業(yè)從2012年底的115家調(diào)整至目前的106家,國有資本更多向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的行業(yè)和領(lǐng)域集中,國有資產(chǎn)在軍工、電信、民航、能源等重要領(lǐng)域占比達到90%以上。
“通過持續(xù)深化改革、轉(zhuǎn)換機制,國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和運行效率不斷提高,為推動經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻?!毙啈c說。
數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額119.2萬億元、所有者權(quán)益40.1萬億元,分別是2012年的1.5倍和1.4倍;其中,中央企業(yè)資產(chǎn)總額47.6萬億元、所有者權(quán)益15.9萬億元,均為2012年的1.3倍;2012年至2015年,中央企業(yè)國有資產(chǎn)年均保值增值率為106%。
據(jù)肖亞慶介紹,2012年至2015年,全國國有企業(yè)累計上繳稅金15.4萬億元,中央企業(yè)累計上繳國有資本收益3386億元,截至2015年底,全國國有企業(yè)國有股減轉(zhuǎn)持充實社?;鹄塾嫞玻担叮常矁|元,占財政性凈撥入的35.3%;國有企業(yè)積極參與定點扶貧和援疆、援藏、援青,中央企業(yè)定點幫扶246個國家扶貧工作重點縣,占全國的42%。(完)
編輯:周佳佳
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