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民間投資將迎來持久“暖風(fēng)” 轉(zhuǎn)型之中尋商機(jī)
今年以來,我國民間投資增速出現(xiàn)回落,引起了海內(nèi)外廣泛關(guān)注。為促進(jìn)民間投資健康發(fā)展,國務(wù)院7月4日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》,從放開市場、簡政放權(quán)、企業(yè)融資、降低成本等多方面做出部署。專家指出,我國民間投資增速回落不僅有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的宏觀背景,也有市場準(zhǔn)入限制過多、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)欠缺等多種中、微觀因素影響。國務(wù)院此番出臺的一系列措施,無疑將為民間投資吹來持久的“暖風(fēng)”。
多重原因致“梗阻”
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部副研究員趙福軍認(rèn)為,過去30年,出口高速增長帶動了制造業(yè)快速發(fā)展,有助于民間投資增長。而目前,出口形勢嚴(yán)峻,傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩,房地產(chǎn)市場出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化,而新興產(chǎn)業(yè)目前在發(fā)展之中,還沒有占據(jù)制造業(yè)主導(dǎo)地位,民間投資正在尋找新空間。民間投資下滑,是經(jīng)濟(jì)增長模式和動力轉(zhuǎn)變過程中的必然現(xiàn)象。
中國企業(yè)聯(lián)合會企業(yè)研究中心首席研究員繆榮在接受本報(bào)記者采訪時也表示,民間投資有所回落原因有很多,既有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中新經(jīng)濟(jì)尚未形成大氣候的宏觀影響,也有某些領(lǐng)域改革措施落實(shí)不到位給民企在投資決策帶來的微觀“梗阻”,這些都導(dǎo)致民間資本顧慮較多?!翱陀^來說,中國民間投資的潛力和機(jī)會都非常巨大,關(guān)鍵在于如何讓民間資本找到投資決策的‘興奮點(diǎn)’?!笨姌s說。
事實(shí)上,這種潛力從中國民間資本赴海外投資的態(tài)勢便可以看出。全球金融數(shù)據(jù)提供商迪羅基公司數(shù)據(jù)顯示,2016年一季度中國企業(yè)向外并購額達(dá)922億美元,再創(chuàng)歷史新高。其中,民營企業(yè)成為中國企業(yè)“走出去”的主力軍,越來越多的民營企業(yè)占據(jù)全球價值鏈高端。僅2014年,中國民營企業(yè)對外投資就比前一年增長295%。專家指出,中國民間投資能力依然旺盛,因此加快民間投資既有能力也有基礎(chǔ),關(guān)鍵是如何改善國內(nèi)投資環(huán)境,提高投資回報(bào)率。
對癥下藥開“良方”
民間投資需呵護(hù),對癥下藥病才除。而隨著此次通知的發(fā)布,未來民間資本無疑將迎來多個角度的“暖風(fēng)”:
例如,針對部分地區(qū)仍然存在重審批、輕監(jiān)管、少服務(wù)等問題,國務(wù)院要求各級政府及時破除各種關(guān)卡,該取消的行政審批事項(xiàng)要堅(jiān)決取消,該給市場的權(quán)力要盡快放給市場。
再例如,針對民營企業(yè)難以享受與國企相等的“待遇”,通知表示要抓緊建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,進(jìn)一步放開民用機(jī)場、基礎(chǔ)電信運(yùn)營、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域準(zhǔn)入,在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域去除各類顯性或隱性門檻,促進(jìn)公平競爭。又比如,為了切實(shí)降低企業(yè)成本,國務(wù)院要求各級政府進(jìn)一步抓好固定資產(chǎn)加速折舊、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、階段性降低“五險一金”費(fèi)率等政策落實(shí),堅(jiān)決砍掉不合理收費(fèi)和中介服務(wù)環(huán)節(jié)。
“從內(nèi)容和措施來看,這份文件對當(dāng)前民間投資所存在問題及癥結(jié)的認(rèn)識是很到位的,所提出的解決方案也具有針對性,特別是對政策的‘落實(shí)’環(huán)節(jié)給予了較大關(guān)注?!笨姌s說。
在繆榮看來,導(dǎo)致民間投資熱情下降的一個很重要原因就是行業(yè)之間、區(qū)域之間、企業(yè)之間的結(jié)構(gòu)性不均衡。他以“融資難、融資貴”現(xiàn)象進(jìn)一步舉例說,雖然銀行在支持中小企業(yè)融資方面有防控風(fēng)險的難處,近年來銀行業(yè)也給出了很多讓利舉措,但客觀來看整個銀行業(yè)的年利潤仍然明顯大于實(shí)體制造業(yè),這無疑會削弱民間資本投資實(shí)業(yè)的動力。因此,未來銀行業(yè)自身的競爭還需進(jìn)一步提高,以便更好地服務(wù)于中小民營企業(yè)的信貸需求。
轉(zhuǎn)型之中尋商機(jī)
民間投資何時走出低迷?分析人士普遍認(rèn)為,看待民間投資增速也要與時俱進(jìn)。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)不久前就曾提醒,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋期以后,投資增速也在換擋。投資確實(shí)對經(jīng)濟(jì)增長很重要,但是在現(xiàn)階段投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化比投資總量的增長在一定程度上來講更重要。
事實(shí)上,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)居民生活質(zhì)量改善的生活性服務(wù)業(yè)投資都表現(xiàn)不俗。例如,1—5月份,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增長28.6%;信息傳輸業(yè)投資增長速度是29%;相反,高耗能、產(chǎn)能過剩等行業(yè)的投資增速卻大幅回落。
“中國經(jīng)濟(jì)未來有很大的機(jī)遇,民間投資也會不斷地尋找機(jī)會。但要看到,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并不是朝夕之功,而是需要相當(dāng)一段時間。所以,我們心態(tài)上不能急躁,制定政策也不一定非得貪大求全,而是要像現(xiàn)在這樣更多著眼于實(shí)際問題的解決。”繆榮說。
多位專家表示,在部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的大背景下,民間投資增速下滑也折射出一些中小企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)型升級準(zhǔn)備,一時很難找到新的投資領(lǐng)域的窘?jīng)r。從這個意義上說,民營企業(yè)自身也要做好轉(zhuǎn)型升級,提升競爭力,才有可能在經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的進(jìn)程中提前把握好商機(jī)。
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:民間投資