據(jù)官方公開消息統(tǒng)計(jì)，2016年上半年，中紀(jì)委完成對17名中管干部嚴(yán)重違紀(jì)問題的立案審查，其中有14人被開除黨籍。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，在中紀(jì)委對這14人的通報(bào)中，出現(xiàn)了“妄議中央大政方針”“培植私人勢力”“欺騙組織”“違規(guī)插手相關(guān)單位人事安排”等過去通報(bào)中未見的提法。這些新提法有何確指？為何屬于嚴(yán)重違紀(jì)的行為？中央是如何看待這些行為的？記者為您一一解讀。

新提法1：妄議中央大政方針

【案例】

2016年1月5日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對第十八屆中央候補(bǔ)委員、北京市委原副書記呂錫文嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。

通報(bào)顯示，呂錫文嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，妄議中央大政方針，長期搞團(tuán)團(tuán)伙伙，對抗組織審查。

記者注意到，在十八大以來被開除黨籍的中管干部中，呂錫文是第一個(gè)、也是目前唯一一個(gè)被中紀(jì)委在通報(bào)中點(diǎn)出“妄議中央大政方針”的官員。

【解讀】

新修訂并于2016年1月1日起施行的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會、座談會等方式妄議中央大政方針、破壞黨的集中統(tǒng)一的，情節(jié)嚴(yán)重者給予開除黨籍處分。

“妄議中央是條例修訂后增加的內(nèi)容，也是十八大以來反腐當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題。”今年初，中央紀(jì)委案件審理室主任羅東川在回答記者提問時(shí)表示，通過審理案件我們發(fā)現(xiàn)，違反政治紀(jì)律帶來的破壞遠(yuǎn)比貪腐嚴(yán)重。把政治紀(jì)律提到新高度，是每個(gè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的。

監(jiān)察部副部長肖培強(qiáng)調(diào)，“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”，合在一起才是完整表述，“中國共產(chǎn)黨聞過則喜，聽得起批評也歡迎批評，但有個(gè)界限，從根本上講是全黨服從中央，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。

中央紀(jì)委法規(guī)室曾解釋，之所以新增這項(xiàng)違紀(jì)行為，最重要的依據(jù)是黨章，黨章在總綱中規(guī)定堅(jiān)持民主集中制是黨的建設(shè)必須堅(jiān)持的四項(xiàng)基本原則之一。有些人“當(dāng)面不說、背后亂說”“會上不說、會后亂說”“臺上不說、臺下亂說”，不僅擾亂了人們的思想，還破壞黨的集中統(tǒng)一，妨礙中央方針政策的貫徹落實(shí)，造成了嚴(yán)重后果。

【案例】

2016年6月2日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。

通報(bào)指出，陳雪楓嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、培植私人勢力，對抗組織審查。

【解讀】

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十二條規(guī)定，在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

這也是此次修訂新增加的內(nèi)容。湖南省法學(xué)會廉政法學(xué)研究中心主任、教授鄧聯(lián)繁指出，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》列舉了四種非組織政治活動，這是其中之一。像周永康、令計(jì)劃、蘇榮等案，就暴露出拉幫結(jié)派的嚴(yán)重危害。

今年初出版發(fā)行的《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，把“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律”單列一章，其中收錄了習(xí)近平總書記對于此種行為的看法。

“如果黨的政治紀(jì)律成了擺設(shè)，就會形成‘破窗效應(yīng)’，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂部’?！笨倳浀闹v話振聾發(fā)聵。