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發(fā)改委:競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)一致 可相互協(xié)調(diào)

2016年07月07日 13:56 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)7月7日電 國家發(fā)改委副主任胡祖才今日表示,競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策這兩者的目標(biāo)是一致的,都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,都是為了有效地配置資源。長期以來,產(chǎn)業(yè)政策在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

國務(wù)院新聞辦公室定于7月7日上午舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才介紹建立和實(shí)施公平競爭審查制度有關(guān)情況,并答問。

胡祖才表示,競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策都是非常重要的經(jīng)濟(jì)政策,這兩者目標(biāo)一致,都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,都是為了有效地配置資源。長期以來,產(chǎn)業(yè)政策在我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。競爭政策實(shí)際是維護(hù)和促進(jìn)公平競爭的政策體系的一個總稱。隨著以《反壟斷法》為核心的競爭政策的逐步實(shí)施,反壟斷執(zhí)法力度不斷加大,有力地維護(hù)了市場競爭秩序。

胡祖才提到,競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策之間的著力點(diǎn)和作用的方式確實(shí)存在區(qū)別,競爭政策主要是著眼于為市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,來激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力。產(chǎn)業(yè)政策實(shí)際是著眼于彌補(bǔ)市場的缺陷,通過產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然兩者的著力點(diǎn)和作用方式不同,但二者不是對立的關(guān)系,是可以相互協(xié)調(diào)的?,F(xiàn)在我們國家已經(jīng)明確要確立競爭政策的基礎(chǔ)性定位,要確立競爭政策基礎(chǔ)性定位就要協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策,它們之間要進(jìn)行很好地溝通協(xié)調(diào),使二者的政策能夠形成合力。

胡祖才提及,在去年10月,黨中央、國務(wù)院印發(fā)了一個很重要的文件,《關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》,明確提出要逐步確立競爭政策的制度性定位,加快建立競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)機(jī)制,要求是非常明確的。

怎么來協(xié)調(diào)?胡祖才解釋,建立公平競爭審查制度。通過公平競爭審查,可以確保產(chǎn)業(yè)政策在制定和實(shí)施過程中都能貫穿公平競爭的理念和要求,體現(xiàn)出競爭政策的基礎(chǔ)性地位,加快推動了產(chǎn)業(yè)政策從選擇性向普惠性、功能性轉(zhuǎn)變,這正是產(chǎn)業(yè)政策需要努力的方向。這樣就可以更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中的作用,使競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策能夠協(xié)同推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

胡祖才強(qiáng)調(diào),在下一步的工作中,主要在以下三方面來推動競爭政策基礎(chǔ)性地位的確立。

一、 要推進(jìn)反壟斷執(zhí)法的常態(tài)化,有效地預(yù)防和制止壟斷行為的發(fā)生。同時也要不斷完善《反壟斷法》的法律法規(guī),特別是通過制定相關(guān)的指南和細(xì)則來增強(qiáng)法律的操作性。

二、 組織實(shí)施好公平競爭審查制度。使政府相關(guān)部門政策的制定者,這里也包括制定產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)部門,增強(qiáng)對競爭政策的理解。在制定相關(guān)政策時,自覺開展公平競爭審查的工作,使兩者能夠很好地協(xié)調(diào)和融合。

三、 要培育全社會競爭文化。最重要的是加強(qiáng)競爭的倡導(dǎo),營造全社會公平競爭的氛圍。


編輯:玄燕鳳

關(guān)鍵詞:競爭政策 產(chǎn)業(yè)政策

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