“全流量計(jì)費(fèi)”取代漫游費(fèi)等的改革，證明漫游費(fèi)取消可以不止于經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域，也表明維持這筆“化石費(fèi)用”失去了充分理由。

據(jù)報(bào)道，中國電信董事長楊杰日前宣布，中國電信將會(huì)在2016年逐步取消長途漫游費(fèi)，并將先于另外兩大運(yùn)營商在國內(nèi)推行“全流量計(jì)費(fèi)”。也就是說，未來我們打電話、發(fā)短信不是以話費(fèi)計(jì)費(fèi)，而是全部折合為流量統(tǒng)一計(jì)費(fèi)。消息甫出，引發(fā)廣泛關(guān)注。

繼去年8月三大運(yùn)營商相繼宣布，京津冀三地區(qū)域內(nèi)漫游通話費(fèi)都將按照本地通話處理后，在多方意見呼吁之下，長途漫游費(fèi)取消又聽到“更進(jìn)一步”的聲響。其實(shí)不止中國電信，移動(dòng)聯(lián)通等運(yùn)營商的套餐也在往鼓勵(lì)流量支出的方向推進(jìn)。而中國電信的這一只靴子落地，則意味著，流量為王正成為中國電信運(yùn)營商整體的趨勢走向。

這對(duì)日益依賴流量網(wǎng)絡(luò)的手機(jī)用戶來說，自然是好事一樁。在Wifi被戲稱為馬斯洛需求的最基本需求的背景下，通信流量已成為和水氣電一樣重要的事物。在此語境中，作為自然壟斷行業(yè)的三大運(yùn)營商央企，提供的服務(wù)若落后封閉，與用戶實(shí)際需求脫節(jié)，那必然會(huì)遭到詬病，也會(huì)被那些OTT(通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供各種應(yīng)用服務(wù))蠶食市場份額。

而封閉性服務(wù)中最為典型的，就是長途漫游費(fèi)。這一項(xiàng)目的征收是基于2G時(shí)代的業(yè)務(wù)產(chǎn)物，那時(shí)漫游得通過2G網(wǎng)絡(luò)和HLR、VLR體系。但在3G、4G已普及5G即將到來的情況下，電信領(lǐng)域基礎(chǔ)服務(wù)在拓殖，當(dāng)時(shí)的技術(shù)障礙早就不復(fù)存在，繼續(xù)維持長途漫游費(fèi)，只會(huì)對(duì)用戶造成一塊不必要的通信費(fèi)用支出，也會(huì)成為公眾用戶體驗(yàn)層面的“心?！薄Ｕ酆铣闪髁坑?jì)費(fèi)，對(duì)用戶來說顯然更為直觀和科學(xué)。

但也要看到的是，按照媒體的報(bào)道，目前中國電信已有套餐取消漫游費(fèi)，但該套餐價(jià)格并不低廉。而公共輿論之所以對(duì)長途漫游費(fèi)耿耿于懷，其實(shí)并非只針對(duì)這個(gè)通信收費(fèi)品種，而是對(duì)整體性的通信費(fèi)用過高的怨言。歸根到底，長途漫游費(fèi)只是一個(gè)靶子，背后的訴求，是公眾對(duì)本應(yīng)承擔(dān)維護(hù)公共利益的央企運(yùn)營商不作為的不滿。

去年以來，國務(wù)院總理李克強(qiáng)頻頻發(fā)話直指要求提速降費(fèi)，工信部也屢次三番發(fā)文要求運(yùn)營商改革。取消長途漫游費(fèi)是“提速降費(fèi)”的一個(gè)側(cè)影，我們?cè)诰劢惯@個(gè)品種時(shí)，不能忽略本來的目的——那就是作為央企的運(yùn)營商，能夠通過更充分的競爭，讓利還利于民，降低民眾的通信使用成本。

當(dāng)然無論如何，中國電信的這次改革，算是長途漫游費(fèi)的一次“破冰”，證明了長途漫游費(fèi)的取消可以不止于區(qū)域，同樣存在全國無障礙的可能。既然在地域和技術(shù)上都不再有實(shí)際的障礙，事到如今，運(yùn)營商事實(shí)上已沒有充分理由維持漫游費(fèi)等的征收。

無可否認(rèn)，作為企業(yè)存在的運(yùn)營商也有其盈利需求，但正因如此，在日益開放的中國市場中，在互聯(lián)網(wǎng)漸次改變用戶通信習(xí)慣的當(dāng)下，其真正可持續(xù)的盈利來源應(yīng)是順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律，多些用戶思維和多元化服務(wù)，培養(yǎng)更多的忠實(shí)用戶，而不是吃壟斷紅利的老本。這就需要從受詬病最密集的長途漫游費(fèi)這一“化石費(fèi)用”改起，將其盡早整體取消。若仍冥頑守舊，那很可能逐漸被市場拋棄，而一旦被市場拋棄，也就離被政策拋棄不遠(yuǎn)了。