保護履職安全 暴力傷害司法人員及親屬要依法嚴懲

近來司法人員受報復(fù)傷害事件增多，凸顯了對司法人員履職安全保護的不足。對此，《規(guī)定》在司法機關(guān)自身強化保護的基礎(chǔ)上綜合施策：

一是強調(diào)對干擾阻礙司法活動，威脅、報復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力傷害司法人員及其近親屬的行為，要依法迅速從嚴懲處；

二是明確公安機關(guān)保護司法人員依法履職的責(zé)任，對以恐嚇威脅、滋事騷擾、跟蹤尾隨、攻擊辱罵、損毀財物及其他方式妨害司法人員及其近親屬人身自由和正常生活的，公安機關(guān)接警后應(yīng)當(dāng)快速出警、果斷處置、堅決打擊；

三是建立了辦理危險性高案件的配套保護措施。人民法院、人民檢察院辦理恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、重大毒品犯罪、邪教組織犯罪等危險性高的案件，應(yīng)當(dāng)對法官、檢察官及其近親屬采取出庭保護、禁止特定人員接觸以及其他必要的保護措施。對法官、檢察官近親屬還可以采取隱匿身份的保護措施；

四是加強對辦案人員及其近親屬個人信息的保護。侵犯司法人員人格尊嚴，泄露依法不應(yīng)公開的司法人員及其近親屬信息的，依照法律和相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

《規(guī)定》還特別提到，對實施暴力行為危害司法人員及其近親屬人身安全的精神病人，在人民法院決定強制醫(yī)療之前，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準，公安機關(guān)可以采取臨時保護性約束措施，必要時可以將其送精神病醫(yī)院接受治療。

揭秘

司法人員履職時都有哪些困擾？

中央司改辦負責(zé)人介紹，制定《規(guī)定》時，主要有三點考慮。

首先，實踐中，司法人員依法履行法定職責(zé)主要有三個方面的困擾。一是來自社會各方面包括內(nèi)部，類似“批條子”、“打招呼”等形形色色的干擾。二是司法機關(guān)內(nèi)部不同程度存在的考核考評不符合司法規(guī)律、司法責(zé)任界定不清、懲戒程序缺乏外部監(jiān)督，使執(zhí)法辦案走了樣、變了形。三是時有發(fā)生的法官遇害遇襲等事件凸顯司法人員履職人身安全保護機制不完善，司法人員執(zhí)法辦案特別是辦理危險性高的案件存在后顧之憂。針對上述問題，《規(guī)定》完善了相關(guān)制度機制。

其次，注意與現(xiàn)行法律、規(guī)定相銜接。堅持依法改革，在《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《行政監(jiān)察法》、新頒布的黨的紀律處分條例以及各系統(tǒng)工作人員處分條例等法律、規(guī)定的基礎(chǔ)上，細化規(guī)定履職保護措施，特別是把司法人員履行司法職責(zé)的錯案責(zé)任追究與黨紀責(zé)任、一般性違反司法紀律責(zé)任追究作了區(qū)分，增設(shè)了懲戒委員會審議提供專業(yè)參考意見的環(huán)節(jié)，沒有改變現(xiàn)行紀檢監(jiān)察工作體制，不影響依紀依法處理法官、檢察官違反黨紀政紀、觸犯刑律行為。

第三，注重與相關(guān)改革相協(xié)調(diào)。《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》、《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》已對辦案責(zé)任制、法官檢察官懲戒等作出規(guī)定，《規(guī)定》注意與上述文件在制度措施上互相銜接、補充、配套，構(gòu)筑完善的保護依法履行法定職責(zé)制度保障。

本組文/綜合新華社

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