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新規(guī)解讀:私家車變網(wǎng)約車需先過三道坎
網(wǎng)約車司機須是“五無”人員
公安部相關(guān)負責(zé)人介紹,涉及到安全問題,并不是什么人都可以從事網(wǎng)約車司機行業(yè),無論兼職還是專職司機都應(yīng)是“五無”人員,無交通肇事犯罪記錄、無危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、無暴力犯罪記錄。
今年以來,個別地方發(fā)生了網(wǎng)約車駕駛?cè)藢Τ丝蛽尳?、故意傷害的案件,考慮到有暴力犯罪的人員主觀惡性和現(xiàn)實危害性大,《暫行辦法》將無暴力犯罪記錄作為從事網(wǎng)約車行業(yè)的一道紅線。下一步,公安機關(guān)將積極配合有關(guān)部門,建立信息共享和查詢機制,確保不符合條件的駕駛員被擋在網(wǎng)約車行業(yè)之外,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
另外,暫行辦法還規(guī)定城市人民政府可以根據(jù)本地實際,設(shè)定網(wǎng)約車駕駛?cè)藦臉I(yè)的其他條件。
北青報記者了解到,今年以來,滴滴等網(wǎng)約車平臺均設(shè)置了相關(guān)機制,將有違法犯罪記錄、吸毒記錄的人員排除在外。
網(wǎng)約車平臺是運輸提供商
多名受訪專家介紹,整體來說新規(guī)對網(wǎng)約車平臺的管理已經(jīng)放寬許多。
對平臺公司經(jīng)營許可實行“兩級工作、一級許可”,既滿足了網(wǎng)約車本地化服務(wù)的要求,也適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域服務(wù)的特點,簡化了網(wǎng)約車平臺的辦事流程。張柱庭認為,這也是新規(guī)最大的一個亮點。
盡管新規(guī)對網(wǎng)約車有多個利好,但也明確了網(wǎng)約車平臺需要承擔的責(zé)任。蘇奎認為,這主要在界定性質(zhì)上,將網(wǎng)約車平臺界定為運輸服務(wù)提供商,而非信息提供商。這就意味著,乘客從網(wǎng)約車平臺獲得的是運輸服務(wù),一旦出了安全事故,平臺需要承擔兜底責(zé)任。
新規(guī)鼓勵順風(fēng)車但有限制
鼓勵私人小客車合乘。為促進分享經(jīng)濟發(fā)展,方便人民群眾出行,緩解城市交通擁堵和減少空氣污染,城市人民政府應(yīng)鼓勵私人小客車合乘并制定相應(yīng)規(guī)定,明確合乘信息服務(wù)平臺、合乘服務(wù)提供者及合乘者等三方的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范其發(fā)展。
蘇奎認為,新規(guī)對合乘整體持鼓勵支持態(tài)度,但具體到各地,需要政府明確合乘的具體條件。地方政府和新規(guī)同步設(shè)定合乘的相關(guān)細則。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程會強認為,合乘本身不是和網(wǎng)約車一回事,不是以盈利為目的,不能作為運營車,也不需要運營資質(zhì)。推廣合乘有利于節(jié)能減排、降低城市交通的運用成本。新規(guī)為了防止有人利用拼車盈利,也限定了拼車的次數(shù),一天拼兩次是正常的,但是一天拼10次或者30次就不正常了。網(wǎng)絡(luò)拼車也有充分的證據(jù),如果有這樣的行為政府就要發(fā)揮監(jiān)管職能。
中國交通企業(yè)管理協(xié)會副會長趙振認為,合乘更多的是方便出行,減少環(huán)境污染,體現(xiàn)和倡導(dǎo)人與人之間的互助,更多是公益性質(zhì)的,應(yīng)該鼓勵。
本版文/本報記者 劉珜
實習(xí)記者 盧俊糖 褚靖瑜 王海州
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:私家車 網(wǎng)約車 網(wǎng)約車新規(guī)