新華社合肥８月１日電題：化養(yǎng)老之憂為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之機

新華社記者楊玉華

合肥市日前就該市居家養(yǎng)老服務(wù)條例草案公開征求意見，計劃推動該條例年內(nèi)實施。由政府主導(dǎo)規(guī)劃居家養(yǎng)老，是老年人的福音。但相比老齡化嚴(yán)峻形勢，一些地方養(yǎng)老政策調(diào)整仍顯滯后。當(dāng)前，各地迫切需要加強政策引導(dǎo)，把養(yǎng)老之憂轉(zhuǎn)化為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之機。

早在２００８年，民政部和全國老齡辦就發(fā)布預(yù)測：我國老年人口正以每年１０００萬的增幅增加，到本世紀(jì)中葉，將發(fā)展到３個人中就有一個老年人。老齡化“警報”早已拉響，不少地方的養(yǎng)老政策和公共服務(wù)卻難以適應(yīng)。公辦養(yǎng)老機構(gòu)“一床難求”，民辦養(yǎng)老院“價高難進(jìn)”，居家養(yǎng)老、社區(qū)助老“點少面窄”，農(nóng)村社會化養(yǎng)老尚未起步。造成這種局面的一個重要原因是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“本大利薄”，產(chǎn)業(yè)動能不足。

中央深改組第二十三次會議明確提出，老百姓關(guān)心什么，期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。對各級地方政府而言，就是要創(chuàng)新方式方法，提供改善民生的有效供給，同時尋找民生“新動能”。針對老齡化人口過億的現(xiàn)實，各地在居家養(yǎng)老服務(wù)、民辦養(yǎng)老機構(gòu)等方面，需出臺激勵政策，鼓勵銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把破解社會養(yǎng)老之憂與培育銀發(fā)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)二者實現(xiàn)共贏。

值得注意的是，當(dāng)前我國仍處于發(fā)展中階段，人口眾多、城鄉(xiāng)差距較大，而民生改革多屬社會事業(yè)，需要政府財政投入。因此，養(yǎng)老改革政策設(shè)計既要打提前量，又要量力而行、穩(wěn)妥推進(jìn)。當(dāng)前，特別要抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力補上農(nóng)村養(yǎng)老助老這一課。

與民生相關(guān)的薄弱環(huán)節(jié)不止養(yǎng)老。幼兒園“入園難”、中小學(xué)“大班化”“看病難”“看病貴”，這些民生領(lǐng)域的問題仍在一些地方不同程度存在，需要著力解決。

當(dāng)前正是全面深化改革的關(guān)鍵期，民生類改革社會關(guān)注度高、涉及面廣、改革效應(yīng)強，各地方要主動謀劃、未雨綢繆，真正增強百姓的獲得感。（完）