鄭商所負(fù)責(zé)人表示，“保險+期貨”服務(wù)“三農(nóng)”試點(diǎn)建設(shè)目的在于：一是探索建立農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險管理新模式，以較低的成本和較高的效率確保農(nóng)民增收；二是推動形成政府部門補(bǔ)貼保費(fèi)、市場各方共同受益的運(yùn)作鏈條；三是支持風(fēng)險管理子公司開展定價服務(wù)等新興業(yè)務(wù)。

該負(fù)責(zé)人表示，“保險+期貨”試點(diǎn)品種為棉花及白糖。試點(diǎn)規(guī)模為在做好風(fēng)險防范工作的前提下，棉花及白糖試點(diǎn)現(xiàn)貨規(guī)模應(yīng)分別不低于1000噸及3000噸。試點(diǎn)項目周期應(yīng)覆蓋對應(yīng)品種的種植、收獲及銷售的關(guān)鍵時期。試點(diǎn)項目應(yīng)于立項時或之前正式啟動。每家期貨公司僅限申請建設(shè)1-2個試點(diǎn)項目。試點(diǎn)項目上游參與主體必須是普通農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。保險公司及期貨公司應(yīng)具有較為成熟的人才隊伍、相對豐富的合作經(jīng)驗及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。申請方應(yīng)開展充分論證工作，項目應(yīng)具備嚴(yán)密的風(fēng)控體系。

據(jù)悉，鄭商所“保險+期貨”試點(diǎn)建設(shè)征集時間自即日起至2016年8月19日止。鄭商所對申請項目進(jìn)行初步審核，并召開立項評審會確定項目名單及對應(yīng)資金支持額度。與各級政府及其工作部門開展合作并獲得配套資金或政策支持的項目，擁有優(yōu)先審批及立項權(quán)。項目資金應(yīng)主要用于補(bǔ)貼農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的保險費(fèi)用。項目資金支持方式為手續(xù)費(fèi)減免。

通過鄭商所評審并立項的“保險+期貨”試點(diǎn)項目，鄭商所將與期貨公司簽訂協(xié)議書，并根據(jù)協(xié)議有關(guān)規(guī)定，于次月減免手續(xù)費(fèi)（項目支持額度的50%）。項目結(jié)束后，鄭商所組織結(jié)項評審會進(jìn)行項目評估，并依據(jù)評估結(jié)果于次月再次減免手續(xù)費(fèi)（項目支持額度的50%）。

該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，“保險+期貨”試點(diǎn)建設(shè)有三大特點(diǎn)。一是注重穩(wěn)步推進(jìn)。鄭商所在試點(diǎn)建設(shè)過程中采取的“穩(wěn)步”而非大規(guī)模推進(jìn)的策略。其一，“穩(wěn)步推進(jìn)”策略是對2016年中央一號文件的準(zhǔn)確響應(yīng)；其二，鄭商所試點(diǎn)建設(shè)工作不涉及口糧等敏感品種，在農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制改革過程中“力所能及做好服務(wù)工作而不添亂”。

二是注重風(fēng)險防范。鄭商所扎實充分開展調(diào)研論證工作。一方面因為試點(diǎn)建設(shè)不可控因素較多，需要嚴(yán)密論證、審慎開展；另一方面嚴(yán)格選擇試點(diǎn)合作對象，所選對象均具有成熟的人才隊伍、相對豐富的試點(diǎn)經(jīng)驗及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

三是注重與地方政府合作開展。根據(jù)鄭商所“保險+期貨”試點(diǎn)建設(shè)方案，與各級政府及其工作部門開展合作并獲得配套資金或政策支持的項目，擁有優(yōu)先審批及立項權(quán)。一方面在鄭商所立項審批環(huán)節(jié)，獲得地方政府支持是重要加分因素之一；另一方面，鄭商所已與廣西、新疆等省（自治區(qū)）簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，試點(diǎn)建設(shè)屬于協(xié)議落地工作之一。

據(jù)了解，“保險+期貨”試點(diǎn)全稱為“價格保險+場外期權(quán)+場內(nèi)期貨”試點(diǎn)。該模式的主要參與主體包括：保險公司、普通農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、期貨公司、政府部門等。該模式的主要操作流程為：以鄭商所發(fā)布的有關(guān)品種期貨價格數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，保險公司及期貨公司對價格保險及場外期權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計研發(fā)。農(nóng)戶或合作社向保險公司購買價格保險，保險公司利用保費(fèi)向期貨公司購買看跌期權(quán)，期貨公司在期貨市場對沖。價格下跌時，保險公司向農(nóng)戶或合作社賠付，期貨公司向保險公司賠付。