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審計(jì)署:部分地方和單位貫徹落實(shí)國家重大政策措施不到位
問:審計(jì)發(fā)現(xiàn)了哪些主要問題?
答:跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn),部分地方和單位還存在一些貫徹落實(shí)國家重大政策措施不到位的問題。主要有:
一是部分財(cái)政資金統(tǒng)籌盤活不到位或清退不及時。有27.05億元財(cái)政存量資金未及時統(tǒng)籌使用或清理盤活,具體包括涉農(nóng)項(xiàng)目結(jié)余資金、以前年度償債準(zhǔn)備金、長期結(jié)存的財(cái)政專戶資金、主管部門集中收入、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和留學(xué)人員科技活動擇優(yōu)資助資金等;有1602萬元土地糾紛保證金未及時清退給地方國土部門。
二是部分地區(qū)和單位扶貧工作中存在任務(wù)落實(shí)不到位、違規(guī)使用資金、項(xiàng)目推進(jìn)慢和效果不佳等問題。部分地區(qū)扶貧貸款貼息、產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧等扶貧政策措施落實(shí)不到位;3個扶貧項(xiàng)目推進(jìn)緩慢;433.47萬元扶貧資金被違規(guī)套取或用于與扶貧任務(wù)無關(guān)的支出;9706.82萬元扶貧資金閑置未及時發(fā)揮效益;27個扶貧項(xiàng)目效果不佳。
三是“放管服”改革推進(jìn)中存在的問題。在部門履職、行政審批中介服務(wù)、進(jìn)出口等環(huán)節(jié),仍存在違規(guī)收費(fèi)、壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)或重復(fù)收費(fèi),涉及資金2.01億元;一些行政權(quán)力“未放開、接不住、沒管好”,其中部分工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批前置條件較多,7項(xiàng)考核、備案、資格認(rèn)定事項(xiàng)未取消,基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店資格審查等9項(xiàng)行政審批和中介服務(wù)事項(xiàng)清理下放后未能有效承接,“先照后證”事后監(jiān)管等3個方面存在重復(fù)監(jiān)管或監(jiān)管不到位;有的投資監(jiān)管、醫(yī)院信息系統(tǒng)貫通不及時或在線辦理率低,影響政務(wù)服務(wù)效率和信息資源協(xié)同。
四是一些重大項(xiàng)目存在建設(shè)進(jìn)度慢、與相關(guān)規(guī)劃或配套工程不銜接等問題。一是1個煤電項(xiàng)目違反國家煤電規(guī)劃調(diào)控要求未經(jīng)核準(zhǔn)開工建設(shè);2個項(xiàng)目未按時建設(shè)生活污水處理設(shè)施,導(dǎo)致河水水質(zhì)遭受污染。二是6個項(xiàng)目進(jìn)展遲緩,未發(fā)揮應(yīng)有效用,涉及公租房、城市軌道交通、敬老院、教育信息系統(tǒng)、鐵路支線及運(yùn)河船閘建設(shè)。
問:審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題將如何處理?
答:7月27日國務(wù)院常務(wù)會議要求,要抓好重大政策落實(shí)、重大項(xiàng)目落地,獎懲并舉,對主動作為、工作有力的予以通報(bào)表揚(yáng),依規(guī)將沉淀兩年以上的資金收回并調(diào)整使用到積極干事創(chuàng)業(yè)的地方去,對不作為、慢作為的堅(jiān)決問責(zé)。要抓緊整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,堅(jiān)決糾正簡政放權(quán)“不愿”、懶政等行為,嚴(yán)查違規(guī)收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),打破部門利益,整合統(tǒng)籌財(cái)政資金,吸引社會資本投入,加快推動重大項(xiàng)目建設(shè),更好地發(fā)揮政策效應(yīng)。
審計(jì)署將貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議要求,持續(xù)跟蹤檢查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
問:政策落實(shí)跟蹤審計(jì)下一階段的重點(diǎn)是什么?
答:2016年下半年,審計(jì)署將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)落實(shí),認(rèn)真按照7月27日國務(wù)院常務(wù)會議要求,持續(xù)開展國家重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。一方面總結(jié)和反映各地區(qū)、各部門和單位在貫徹落實(shí)國家重大政策措施和決策部署方面積極作為、主動作為的做法和經(jīng)驗(yàn);另一方面揭示政策措施貫徹落實(shí)不到位的相關(guān)問題,并跟蹤檢查以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,通過發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督和保障作用,加大推動深化改革力度。具體審計(jì)內(nèi)容包括“放管服”改革措施落實(shí)情況;列入國家重大工程、相關(guān)國家戰(zhàn)略規(guī)劃和省級重點(diǎn)工程的項(xiàng)目,特別是使用財(cái)政資金建設(shè)的項(xiàng)目長期未落地的問題;相關(guān)地方和部門降稅減費(fèi)、降低制度性交易成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)情況;統(tǒng)籌盤活財(cái)政存量資金情況等。跟蹤審計(jì)結(jié)果將按季度向社會公告。
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:審計(jì)署 政策措施不到位