中新網(wǎng)北京8月5日電 (吳濤)2015年9月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化科技體制改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。如今《方案》對(duì)外發(fā)布已近一年，各地實(shí)施情況如何？科技成果轉(zhuǎn)化的難題開(kāi)了哪些“藥方”？哪些前沿科技未來(lái)將走入我們的生活？中新網(wǎng)對(duì)此進(jìn)行了梳理。

多地落實(shí)科技體制改革“施工圖”

《方案》提出了10個(gè)方面、32項(xiàng)改革舉措以及143項(xiàng)政策措施，突出內(nèi)容的涵蓋性、制度的可持續(xù)性、措施的針對(duì)性，被認(rèn)為是一張脈絡(luò)清晰、操作有序的“施工圖”。

中新網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，自《方案》印發(fā)后，多地對(duì)深化科技體制改革進(jìn)行了部署、實(shí)施。河北、云南等地出臺(tái)了實(shí)施方案或意見(jiàn)；北京、內(nèi)蒙古、山西、山東、貴州，四川、江蘇、湖北、浙江、青海、黑龍江等地以學(xué)習(xí)、調(diào)研、座談會(huì)、培訓(xùn)班等不同形式深入推進(jìn)《方案》實(shí)施。

在深化科技體制改革的實(shí)施中，不少地方還提出一些具體領(lǐng)域的目標(biāo)及時(shí)間表。河北提出，2017年逐漸實(shí)現(xiàn)與京津創(chuàng)新券相互銜接、統(tǒng)籌使用，將在2017年前落實(shí)科研事業(yè)單位在編制管理、人員聘用、職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效工資分配等方面的自主權(quán)。

浙江提出，建立健全的科技創(chuàng)新融資模式，力爭(zhēng)到2020年集聚10萬(wàn)人才創(chuàng)業(yè)，形成1萬(wàn)家新創(chuàng)企業(yè)；2016年教育培訓(xùn)等人力資本投資要超過(guò)2100億元，科技型中小企業(yè)獲得的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等投資要超過(guò)1000億元。

黑龍江提出，到2020年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到2.2%，政府科技經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度持續(xù)高于地方公共財(cái)政收入增速，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，創(chuàng)新型省份建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

破除科技成果轉(zhuǎn)化難題 國(guó)家將建100個(gè)示范性機(jī)構(gòu)

中新網(wǎng)還注意到，在多地部署深化科技體制改革實(shí)施方案時(shí)，不少省份強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化”。貴州表示，以前科研機(jī)構(gòu)只關(guān)心研發(fā)，不關(guān)心市場(chǎng)，致使很多研究成果無(wú)法有效轉(zhuǎn)化，成為一紙空文，浪費(fèi)了國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)，浪費(fèi)了人力資源?，F(xiàn)在貴州省“兩院”開(kāi)展深化科研體制改革試點(diǎn)，出臺(tái)“科八條措施”來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

云南表示，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，在政策上有所突破。一是在國(guó)家規(guī)定的允許從科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入中提取不低于50%比例的標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)提高比例至60%，從而激勵(lì)高校和科研院所實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，使科技人員得到合理收益；二是規(guī)定“對(duì)科研人員通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)收入時(shí)，原則上在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅?！?/p>