讓留學(xué)人員成為執(zhí)政黨和國(guó)家人才的重要來源，成為新思想、新文化、新技術(shù)的重要來源

韓方明

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)歐美同學(xué)會(huì)（留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)）建設(shè)的意見》，進(jìn)一步要求通過加強(qiáng)歐美同學(xué)會(huì)的組織建設(shè)，發(fā)揮歐美同學(xué)會(huì)留學(xué)報(bào)國(guó)的人才庫(kù)作用，加強(qiáng)對(duì)歸國(guó)留學(xué)人員的政治引領(lǐng)和政治吸納，讓留學(xué)人才成為社會(huì)主義建設(shè)的生力軍，成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新生力量。

從1872年留美幼童開始，中國(guó)對(duì)外留學(xué)的大門開啟，人才的全球化逐漸興起。中間有過暫停、轉(zhuǎn)圜，也有過突破和輝煌。從改革開放前的“另眼相看”到改革開放后的“高看一眼”，30多年來“出國(guó)潮”熱度不減，近年來“歸國(guó)創(chuàng)業(yè)潮”越來越火，這背后，與國(guó)家在不同時(shí)期針對(duì)留學(xué)人才所實(shí)施的相應(yīng)戰(zhàn)略，是密不可分的。尤其是十八大之后，國(guó)家對(duì)留學(xué)人員群體的重視持續(xù)加碼，在十二字方針“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來去自由”業(yè)已突破傳統(tǒng)理論基礎(chǔ)上，又增加了“發(fā)揮作用”。去年，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上提出，“留學(xué)人員是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)”，不啻是對(duì)留學(xué)人員的巨大鼓勵(lì)！連續(xù)的重量級(jí)動(dòng)作，意圖已經(jīng)非常明顯：讓留學(xué)人員成為執(zhí)政黨和國(guó)家人才的重要來源，成為新思想、新文化、新技術(shù)的重要來源。

“廣泛吸納，有效引領(lǐng)，科學(xué)任用”，曾是吸引留學(xué)人才的三部曲。如今在這之上強(qiáng)調(diào)對(duì)留學(xué)人員的“政治吸納”，實(shí)際上是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重大突破，宣告留學(xué)人才不僅是社會(huì)主義建設(shè)的生力軍，更可以成為執(zhí)政黨黨建體系的重要組成部分。毫不諱言，這是新時(shí)期用人觀的一次思想解放，是執(zhí)政黨在新時(shí)期回應(yīng)中國(guó)引領(lǐng)全球化的一種制度安排，是執(zhí)政黨人才戰(zhàn)略的一次變革與突破。

而在新中國(guó)歷史上，每一次“政治吸納”，都推動(dòng)國(guó)家發(fā)展邁入一個(gè)新的高度。回憶新中國(guó)成立前夕政治協(xié)商制度的建立，便是政治系統(tǒng)對(duì)社會(huì)精英階層的一次政治吸納。改革開放以后，我們又通過理論邊界的打破，對(duì)一些優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行了政治吸納，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良好健康發(fā)展和企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系的建立。與此同時(shí)，把知識(shí)分子納入到工人階級(jí)中，不斷加大對(duì)知識(shí)分子的政治吸納力度，又讓中國(guó)社會(huì)的觀念不斷更新發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮奠定了強(qiáng)大的人才基礎(chǔ)。

如今，中國(guó)要建成創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)型，提升全球化的角逐能力，最重要的仍然是人才。廣大留學(xué)人員得益于全球優(yōu)秀教育資源的共享，學(xué)到了先進(jìn)的技術(shù)、理念，學(xué)到了不同的文化與知識(shí)，既能以廣闊的視野在國(guó)家現(xiàn)代治理上貢獻(xiàn)智慧，又能借助對(duì)全球的了解和全球化的資源，日益提升中國(guó)的全球綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此，執(zhí)政黨加強(qiáng)對(duì)留學(xué)人才這一群體的政治引領(lǐng)和政治吸納，是海納百川的開放人才觀的體現(xiàn)，這必將帶來蓬勃的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，必將激揚(yáng)智慧，激發(fā)理想，開啟留學(xué)歸國(guó)人員個(gè)體與整體價(jià)值的新圖景，開啟國(guó)家發(fā)展的新篇章。

加強(qiáng)對(duì)留學(xué)人才政治吸納，還對(duì)歐美同學(xué)會(huì)的職能做出了新的擴(kuò)充與提升性定位。歐美同學(xué)會(huì)是黨和國(guó)家聯(lián)系廣大留學(xué)人員的橋梁和紐帶，是留學(xué)人員報(bào)效黨和國(guó)家的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。我們一定要以政治吸納這一用人觀的思想解放運(yùn)動(dòng)為契機(jī)，最大限度地將優(yōu)秀的留學(xué)人員，“政治引領(lǐng)”在以習(xí)近平為總書記的中共中央周圍，為我國(guó)在全球化的角逐中持續(xù)贏得人才紅利，為中國(guó)夢(mèng)和兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)更多智慧。

（作者系全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任、歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、察哈爾學(xué)會(huì)主席）