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北上廣深四地均更青睞年輕人,并分別把43-48歲作為分界線。與廣州、深圳直接將45歲和48歲作為申請(qǐng)積分入戶門檻不同,上海43歲以下積30分,44歲至56歲之間每增加一歲減2分;北京則是對(duì)45周歲以下者加20分。
在疏解人口方面,北京給予的最高分是12分,即辦法明年實(shí)施后,申請(qǐng)人若就業(yè)和住房均從城六區(qū)遷往郊區(qū),僅3年即可積12分。這一分?jǐn)?shù)相當(dāng)于最高分項(xiàng)博士1/3。而在上海,在遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域工作和居住每年積2分,最多可積10年20分,僅為博士分值的不足1/5。對(duì)比上海,北京在疏解人口的分?jǐn)?shù)獎(jiǎng)勵(lì)更給力。
北上廣深的積分政策都注重對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的吸引,但項(xiàng)目和分值各不相同。對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,北京給予的最高積分是獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)加12分,約為教育背景最高分博士的1/3;上海對(duì)創(chuàng)新人才最高獎(jiǎng)勵(lì)120分,與高級(jí)職稱和博士相當(dāng)。
在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,北京納稅投資最高積6分,約為教育背景最高分的1/6;上海納稅投資最高可積120分,與高級(jí)職稱和博士相當(dāng);深圳最高可以獲得100分,相當(dāng)于博士研究生學(xué)歷積分。北京市發(fā)改委負(fù)責(zé)人也表示,納稅指標(biāo)的分值比重比較有限。
落戶空間
上海廣州年均落戶約5000人北京每年落戶規(guī)模不確定
落戶難不難,取決于符合資格的積分者數(shù)量,城市每年安排的積分落戶名額,以及積分落戶方式。
目前,北上廣深這4座人口超千萬(wàn)的城市都面臨著控制人口的任務(wù)。
根據(jù)2020年的人口控制目標(biāo),北上廣深的人口分別要控制在2300萬(wàn)人以內(nèi)、2500萬(wàn)人以內(nèi)、1550萬(wàn)人以內(nèi)和1480萬(wàn)人以內(nèi)。未來(lái)五年,四個(gè)城市的常住人口增長(zhǎng)空間分別為129.5萬(wàn)人、84.73萬(wàn)人、199.89萬(wàn)人、342.11萬(wàn)人。
據(jù)了解,人口增長(zhǎng)空間最小的上海,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了人口由增轉(zhuǎn)降:2015年末的常住人口比2014年末減少了10多萬(wàn)人,其中外來(lái)人口減少了近15萬(wàn)。
與上海常住人口下降不同,北京2015年人口比2014年增長(zhǎng)了18.5萬(wàn)人。根據(jù)北京市社科院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社今年6月發(fā)布《北京社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告(2015—2016)》,2015年北京市常住外來(lái)人口為822萬(wàn)余人,其中,近六成為高中以下學(xué)歷;近九成是“80后”和“70后”。
從積分落戶實(shí)踐看,深圳2010年至2013年8月13日共有9.8萬(wàn)名外來(lái)工積分落戶,以大專以上學(xué)歷為主、高級(jí)工技能人才為主、35歲以下人員為主。上海從2012年起執(zhí)行以積分制為主體的居住證制度,截至2015年年底,共2.6萬(wàn)人落戶,年均約5000人。2015年,廣州積分落戶的指標(biāo)是4500名。
北京市8月11日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,北京市積分落戶政策實(shí)行“總量控制+自愿申請(qǐng)”,每年根據(jù)實(shí)際申請(qǐng)人員規(guī)模,結(jié)合年度人口調(diào)控目標(biāo)要求,通過(guò)綜合測(cè)算統(tǒng)籌研究確定落戶分值。每年的落戶分值和規(guī)模均不確定。
北京每年能積分落戶多少人?北京市社科院市情調(diào)查研究中心副研究員李曉壯告訴記者,嚴(yán)格控制特大型城市人口規(guī)模,是十八屆三中全會(huì)決定提出的戰(zhàn)略,不管積分落戶上的戰(zhàn)術(shù)是松是緊,都要圍繞這個(gè)戰(zhàn)略來(lái)。根據(jù)相關(guān)指標(biāo)測(cè)算,他認(rèn)為,北京每年積分落戶不會(huì)超過(guò)1萬(wàn)人。
編輯:王瀝慷
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