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北京積分落戶政策明年試行:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可加分 每年公布分?jǐn)?shù)線
已醞釀多時的北京積分落戶政策將于2017年1月1日起試行。近日,《北京市積分落戶管理辦法(試行)》正式發(fā)布,規(guī)定合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄等九大指標(biāo)構(gòu)成積分落戶體系。作為北京戶籍管理制度的一項重大改革,積分落戶將成為高校應(yīng)屆畢業(yè)生、人才引進(jìn)、親屬投靠、工作調(diào)動之后,又一條落戶北京的渠道。
連繳7年社保需滿足
“所謂積分落戶就是指通過建立指標(biāo)體系,對持居住證者申請落戶的條件進(jìn)行量化,并對每項指標(biāo)賦予一定分值,總積分達(dá)到規(guī)定分值的人員可申請辦理北京市常住戶口?!北本┦邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,城市發(fā)展需要多層次人力資源的支撐,北京市積分落戶指標(biāo)體系主要圍繞首都城市戰(zhàn)略定位和現(xiàn)階段發(fā)展需要進(jìn)行設(shè)計,主要面向符合條件的普通勞動者,重點解決來京時間長、就業(yè)能力強的人員落戶問題。
北京市積分落戶政策整體框架可以概括為“4+2+7”。即4個資格條件:持有北京市居住證、在法定退休年齡以下、在京連續(xù)繳納社會保險滿7年、無刑事犯罪記錄的人員;2項基礎(chǔ)指標(biāo):合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所;7項導(dǎo)向指標(biāo):包括教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄等方面。
其中,按照新發(fā)布的《居住證暫行條例》,今年10月1日起,“暫住證”將升級為“居住證”,非京籍居民只需要提交身份證、近期免冠照片,居住、工作或?qū)W習(xí)證明等幾項內(nèi)容,等15天就能領(lǐng)取。
“‘連續(xù)繳納7年社?!?個資格條件中最為重要的一個條件,體現(xiàn)了優(yōu)先解決存量的要求?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,按照國家戶籍制度改革意見,大城市的落戶條件對繳納社保年限的要求不超過5年,北京作為超大型城市,在繳納社保年限的規(guī)定上比大城市要略高一些。這一規(guī)定也參考了其他特大城市的做法。
申請年齡推至退休前
去年12月,北京市發(fā)布了積分落戶政策的征求意見稿。對比此次發(fā)布的《辦法》,記者發(fā)現(xiàn),積分落戶政策“最終版”在“門檻”方面變化較大。如征求意見稿規(guī)定,申請人年齡不得超過45周歲,而正式出臺的文件則變更為“不超過法定退休年齡”,45歲的“硬指標(biāo)”消失了。同時,將“無違法犯罪記錄”改成了“無刑事犯罪記錄”;刪除“符合本市計劃生育政策”的硬性要求。
同時,新發(fā)布的政策設(shè)置了若干導(dǎo)向性指標(biāo),比如北京作為國家科技創(chuàng)新中心、文化中心,對相關(guān)領(lǐng)域的人員需求較高,所以政策設(shè)置了教育背景和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)。針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)及分值,《辦法》規(guī)定,申請人在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家級或本市市級獎項的,可獲得相應(yīng)加分。其中,獲國家級獎項的最高加12分,獲本市市級獎項的最高加6分。只計最高分,不累計加分。
為了有序疏解非首都功能,促進(jìn)城市空間布局優(yōu)化,積分落戶政策對到郊區(qū)就業(yè)和居住給予加分鼓勵。政策實施后,申請人如果將居住地從城六區(qū)遷往郊區(qū),那么每滿1年加2分,最高加6分;如果將就業(yè)地和居住地都從城六區(qū)遷往郊區(qū),每滿1年可加4分,最高可加12分。
實施細(xì)則年底前出臺
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,北京市積分落戶政策實行“總量控制+自愿申請”,通過“先申請、后劃線”的方式,每年將根據(jù)實際申請人員規(guī)模情況,結(jié)合年度人口調(diào)控目標(biāo)要求,通過綜合測算統(tǒng)籌研究確定落戶分值,并向社會公布。因申請人的情況每年都發(fā)生變化,每年的落戶分值和落戶規(guī)??赡軙兴煌?。
從2017年1月1日起到2019年底,積分落戶管理辦法將試行3年。試行3年后,北京市將根據(jù)實施情況和問題對政策進(jìn)行完善,使政策設(shè)計更加科學(xué)可行。今年年底前,相關(guān)部門還將出臺實施細(xì)則,明確各項指標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和政策執(zhí)行具體操作流程,大體上需要經(jīng)過申請人申請、單位統(tǒng)一申報、部門聯(lián)動審核、統(tǒng)一向社會公示等環(huán)節(jié)。
據(jù)了解,申請人提交的信息將通過市、區(qū)兩級人力社保部門和多個市級部門信息化聯(lián)動審核、交互校驗。單位統(tǒng)一申報完成后,北京市有關(guān)部門將建立聯(lián)動審核工作機制,分部門逐項審核申請人提交的信息,匯總至人力社保部門,通過積分落戶信息系統(tǒng)計算出申請人綜合得分。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:北京 積分落戶政策 明年試行 每年 公布分?jǐn)?shù)線
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