深挖“小官大貪”不放松

廣東省檢察機關(guān)去年共立案偵查職務(wù)犯罪案件2602件3198人，其中科級及以下干部1921人，占立案總?cè)藬?shù)的60.1%。在查辦的科級及以下干部案件中，20萬元以上大案859人，占科級及以下干部案件總數(shù)的44.7%。

茂名市原市委書記羅蔭國受賄案，廣州市人民政府原副市長曹鑒燎系列腐敗案，深圳市原市委常委、政法委書記蔣尊玉受賄案，揭陽市原市委書記陳弘平受賄案，正在辦理的廣東省水利廳原廳長黃柏青受賄案……一個個昔日耀眼的職位頭銜、一串串觸目驚心的案值數(shù)字、一則則令人扼腕嘆息的“腐化”故事，無聲又有力地記錄著廣東檢察機關(guān)的反腐之戰(zhàn)。

廣東省檢察院反貪局副局長羊光波介紹，近幾年查辦的職務(wù)犯罪案件特點顯著就是大要案比例很高。就去年來說，該省檢察機關(guān)共立案偵查縣處級以上干部職務(wù)犯罪要案288人，其中地廳級以上干部52人，如廣東物資集團公司原董事長、黨委書記莊耀（正廳級）濫用職權(quán)、貪污、受賄系列案；深圳市市委常委、政法委書記蔣尊玉（正廳級）受賄案；廣東省水利廳原廳長、黨組書記黃柏青（正廳級）受賄案等，立案偵查地廳級以上干部人數(shù)創(chuàng)歷史新高，同比上一年度上升57.6%?！暗貜d級干部級別高、權(quán)力大、監(jiān)督弱，這是地廳級高官發(fā)案率高的主要原因?！?/p>

廣東省檢察機關(guān)去年共立案偵查職務(wù)犯罪案件2602件3198人，其中科級及以下干部1921人，占立案總?cè)藬?shù)的60.1%。在查辦的科級及以下干部案件中，20萬元以上大案859人，占科級及以下干部案件總數(shù)的44.7%。羊光波說，基層干部雖然權(quán)力有限，但經(jīng)常直接經(jīng)辦具體事項，與基層群眾聯(lián)系最密切，處于民生紅利的末端，極易利用職務(wù)便利吃拿卡要、小貪小占。這類案件涉案人數(shù)多、作案次數(shù)多，其中一些甚至發(fā)展成“小官大貪”“小村大腐”，造成的社會影響極為惡劣，要嚴(yán)肅查處。

“窩串案發(fā)案呈增多趨勢，犯罪分子在共同利益或利害關(guān)系的驅(qū)駛下，上下勾結(jié)、內(nèi)外勾結(jié)，職務(wù)犯罪群體化趨勢更加突出，檢察機關(guān)查辦一案、牽出一線、挖出一串的現(xiàn)象比較突出。”羊光波分析。

廣州市檢察機關(guān)在2015年查辦的案件中，窩串案259件278人，占全部案件的59%。廣州市檢察院查辦的廣州輕工工貿(mào)集團領(lǐng)導(dǎo)層塌方式賄賂窩案，涉及公司總經(jīng)理和3名副總經(jīng)理等4名局級干部；深圳市檢察院查辦的南航“12·8”專案中，已經(jīng)立案30件36人，其中涉嫌受賄13人（廳級6人，處級4人），涉嫌行賄23人；佛山市禪城區(qū)檢察院查辦的禪城區(qū)計生監(jiān)管領(lǐng)域系列案涉及禪城區(qū)南莊衛(wèi)計局、禪城公安分局戶籍科、福利院等多單位、部門的人員，共立查職務(wù)犯罪案件29件31人。

“為官不為、為官亂為的失職瀆職犯罪有抬頭趨勢”，羊光波告訴記者，在廣東省檢察機關(guān)2015年立查的瀆職侵權(quán)犯罪案件中，涉嫌玩忽職守罪226人、濫用職權(quán)罪255人。羊光波列舉了幾個案件：始興縣林業(yè)局原副局長鐘良縣玩忽職守導(dǎo)致國家生態(tài)公益林被盜伐298畝；龍川縣黎咀鎮(zhèn)國土所原所長魏增強放任他人無證采礦并致2人死亡。檢察機關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，廣東省多個地市農(nóng)業(yè)、發(fā)改、畜牧等部門工作人員在審批發(fā)放生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目專項補貼過程中，存在對虛假材料審核不嚴(yán)、違規(guī)審批、以權(quán)謀私等嚴(yán)重問題，導(dǎo)致巨額的惠農(nóng)專項補貼資金被騙取、挪用。2015年，廣東省檢察機關(guān)共立案偵查該領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件117人，涉案金額達1億余元。

國際追逃追贓不停歇

2013年以來，在紀(jì)委、公安、銀行等單位協(xié)調(diào)配合下，廣東省檢察機關(guān)共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人252人，其中外逃人員22人，追回外逃人員數(shù)以及追回百名紅通人員數(shù)均居全國檢察機關(guān)前列。

廣東省是我國改革開放的前沿陣地，毗鄰港澳，犯罪嫌疑人容易攜款潛逃境外，并且其他各省的犯罪嫌疑人也往往選擇港澳地區(qū)作為他們的“避風(fēng)港”或“跳板”，攜款外逃以規(guī)避法律的懲罰。近年來，廣東檢察機關(guān)反貪部門對追逃追贓持續(xù)發(fā)力，用行動證明不存在所謂的“避罪天堂”。

據(jù)了解，自2015年全國“天網(wǎng)行動”開展以來，廣東省檢察院專門成立了以鄭紅檢察長為組長的追逃追贓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議專項研究、部署追逃追贓工作任務(wù)，并決定把這項工作列為全省檢察機關(guān)三項重點專項工作之一，要求各級檢察院加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實。在最高檢的領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省檢察機關(guān)認(rèn)真落實中央、省委工作部署，充分發(fā)揮檢察職能，整合多方資源力量，積極開展國際司法協(xié)作，追逃追贓工作有聲有色、卓有成效。

2013年以來，在紀(jì)委、公安、銀行等單位協(xié)調(diào)配合下，廣東省檢察機關(guān)共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人252人，其中外逃人員22人，包括“百名紅通人員”常征、王雁威，普通紅通人員王海鵬以及“十八大”以來重大腐敗案件嫌疑人黃某坤，珠江電力工程公司總經(jīng)理李麟（副廳級），美國強制遣返人員鄺婉芳等，追回外逃人員數(shù)以及追回百名紅通人員數(shù)均居全國檢察機關(guān)前列。

“全省檢察機關(guān)反貪部門本著‘一盤棋’的理念，2013年以來，共協(xié)查全國各地案件2080件次，協(xié)助調(diào)取證據(jù)資料6449份，商請公安機關(guān)協(xié)助采取技術(shù)偵查手段146人，邊控1925人次，協(xié)助異地羈押96人，協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人112名?！毖蚬獠ㄕf。

但是，截至目前，廣東省在逃職務(wù)犯罪嫌疑人仍有300余人，其中境外120余人，追逃工作任務(wù)仍然十分繁重?！耙M一步推動國際追逃追贓工作常態(tài)化，強化基礎(chǔ)工作，摸清外逃案件情況，建立外逃案件數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，強化個案督導(dǎo)，強化協(xié)作配合。廣東省檢察院擬在反貪局偵查指揮部門單獨設(shè)立國際追逃追贓部門，專門負(fù)責(zé)國際追逃追贓工作?！毖蚬獠ㄍ嘎丁?/p>