所謂普通發(fā)票，是相對(duì)增值稅發(fā)票而言的，是指在購(gòu)銷商品、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，所開(kāi)具和收取的收付款憑證。一位國(guó)企資深財(cái)務(wù)管理人員告訴記者，虛開(kāi)、買賣發(fā)票由來(lái)已久，其中虛開(kāi)增值稅發(fā)票的主要目的是為了抵扣稅款或者騙取退稅，而虛開(kāi)普通發(fā)票的主要目的則是為了“把賬做平”。

隨著中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定和持續(xù)開(kāi)展反“四風(fēng)”，黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的報(bào)賬制度越來(lái)越嚴(yán)格，部分單位或個(gè)人購(gòu)買發(fā)票用來(lái)報(bào)賬、套取資金的需求愈發(fā)迫切。以湖南長(zhǎng)沙市公安局2016年上半年披露的一起虛開(kāi)發(fā)票大案為例，32歲的河南省鄧州市人王某虎自2012年以來(lái)，涉嫌虛開(kāi)普通發(fā)票金額竟然高達(dá)2億多元。

警方查明，自2012年以來(lái)，王某虎團(tuán)伙以開(kāi)票金額的1%至3.5%的比例支付開(kāi)票費(fèi)給相關(guān)財(cái)務(wù)人員或營(yíng)業(yè)員，按客戶要求從上述單位虛開(kāi)發(fā)票后，按開(kāi)票金額的1.5%至6%收取購(gòu)票者的開(kāi)票費(fèi)。涉案購(gòu)買發(fā)票的單位多為銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、醫(yī)藥公司、房地產(chǎn)、旅游公司等。涉案的受票單位以湖南省內(nèi)企業(yè)居多，還涉及北京、上海、江蘇、浙江、廣東、湖北等10余省市的企業(yè)。

曾參與協(xié)助警方查辦上述案件的長(zhǎng)沙市國(guó)稅稽查局紀(jì)檢組長(zhǎng)尹波告訴記者，王某虎團(tuán)伙勾結(jié)商場(chǎng)、超市、酒店的財(cái)務(wù)人員、營(yíng)業(yè)員，為受票單位開(kāi)出普通發(fā)票的項(xiàng)目多為日用品、辦公用品、勞保用品、電腦耗材、文體用品等。這些項(xiàng)目盡管形形色色，但依據(jù)受票單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，都可以列支，可以報(bào)賬。

上述國(guó)企資深財(cái)務(wù)管理人員分析認(rèn)為：“這只是冰山一角。一個(gè)團(tuán)伙就能倒賣2個(gè)億的發(fā)票，這說(shuō)明在黑市流通的發(fā)票金額應(yīng)該是個(gè)天文數(shù)字?！?/p>