“放鳥歸林”但不能“一放了之”

轉(zhuǎn)改是為了今后更好地發(fā)展,但轉(zhuǎn)改后的實際情況如何?調(diào)研中了解到,江西國有文藝院團改制雖已多年,但改制的院團,依然是形式上的企業(yè)化模式經(jīng)營,體制上的事業(yè)化模式管理?！懊孀印薄袄镒印辈唤y(tǒng)一的體制機制,讓原本就長期脫離文化市場的國有文藝院團,其文化生產(chǎn)力和市場影響力嚴重滯后,在市場競爭中,劣勢明顯。因此,“解放思想,搞好頂層設(shè)計,完善支持我省轉(zhuǎn)制國有文藝院團改革發(fā)展的配套政策措施”成為大家的共識。

省政協(xié)常委、副秘書長徐良平認為,江西轉(zhuǎn)制后的國有文藝院團仍然是政府獨資經(jīng)營,股權(quán)結(jié)構(gòu)單一,要真正“放鳥歸林”,讓藝術(shù)之鳥自由飛翔,不斷增強自身競爭力,政府的“行政之手”應(yīng)當(dāng)?shù)觥Ｋㄗh:將演出審批制改為演出備案制;改革文藝院團掌門人的遴選產(chǎn)生方式,讓懂文藝、善經(jīng)營的復(fù)合型人才脫穎而出;鼓勵改制院團通過聯(lián)合、并購、重組、入股、項目合作等方式與省外乃至國際演藝行業(yè)互動對接。

省政協(xié)在調(diào)研中了解到:由于政府長期對國有文藝院團實行財政差額撥款制,整體上資金投入不足。萍鄉(xiāng)市采茶歌舞劇團沒有自己的演出劇場,缺少演出平臺,給劇團立足市場開拓演出帶來很大制約。宜春市現(xiàn)有的8個文藝院團,排練場所大多數(shù)都是上個世紀六七十年代所建,多年未進行改造,硬件設(shè)施嚴重老化……

要“放手放活”,卻也不能“一放了之、撒手不管”。省政協(xié)調(diào)研組建議:加大財稅扶持力度,完善投融資渠道。國有文藝院團轉(zhuǎn)制后原有的正常事業(yè)費繼續(xù)撥付,將轉(zhuǎn)制國有文藝院團納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍,中央和地方設(shè)立的其他有關(guān)專項資金和基金,要向符合條件的改制國有文藝院團傾斜;落實稅收優(yōu)惠政策。

省政協(xié)常委扶名福建議進一步細化發(fā)展路徑,“要落實管辦分離、關(guān)系明確、職能優(yōu)化的改革方針;完善扶持政策、建立考評體系;優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu),為院團發(fā)展提供資金支持;完善人事管理和分配制度,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu);打造演藝市場產(chǎn)業(yè)鏈,培養(yǎng)品牌文化?！?/p>

解決演藝人才“后繼乏人”問題

文藝院團發(fā)展,文藝人才是關(guān)鍵。但江西文藝院團普遍存在人才青黃不接、后繼乏人的窘?jīng)r。

目前,江西省直院團骨干人才更是奇缺,其中省雜技團14年未進新人,演員老化嚴重。弋陽腔是一個古老劇種,明清鼎盛時期無論是編演的劇目還是音樂都極其豐富,僅明代弋陽腔劇目中就有100種,曲牌達400多個,但由于創(chuàng)編人才和研究人才的極度匱乏,演出人員的斷層,生存發(fā)展面臨極大挑戰(zhàn)。

省政協(xié)委員謝華建議,要樹立正確、科學(xué)的用人觀,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的積極性和主動性;建立靈活的用人機制,切實解決文藝人才“能進能出”和“能上能下”的問題;建立績效工資制度;健全人才激勵保障機制,完善員工參股、社會保障等多元化的收入分配方式;建立優(yōu)秀人才培養(yǎng)長效機制,通過企業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校培養(yǎng)、柔性引進等途徑解決不同層次、不同專業(yè)的人才短缺問題。

據(jù)悉,江西省委、省政府目前已正式提出組建文化演藝發(fā)展集團,讓院團完善現(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu),適應(yīng)市場發(fā)展的需求。這無疑將成為轉(zhuǎn)企改制文藝院團“強筋健骨”的有力之舉,文藝“百靈鳥”終有望展翅高飛。