新華社杭州８月３０日電題：浙江：推進“四張清單一張網(wǎng)”　激發(fā)市場新動能

新華社記者岳德亮

“之前聽說企業(yè)技改審批很麻煩，要跑好幾家單位，現(xiàn)在半天就辦下來了?！比涨?，在浙江安吉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，英谷節(jié)能設備有限公司負責人夏華剛說。

近年來，浙江省在國內(nèi)率先推進以“四張清單一張網(wǎng)”（權(quán)力清單、責任清單、企業(yè)投資負面清單、財政專項資金管理清單和政務服務網(wǎng)）為主要抓手的簡政放權(quán)改革，轉(zhuǎn)變政府職能。這一舉措，給市場釋放出更多新動能。

２０１４年開始，安吉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)試點零土地技改，簡化企業(yè)審批流程環(huán)節(jié)，提高企業(yè)申報成功率。以前企業(yè)進行技改，涉及消防、國土等六部門審核。如今精簡審批程序，企業(yè)準備資料到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦，只要資料齊全，半天時間即可辦好。

浙江省編委辦主任鞠建林說，浙江省權(quán)力清單編制工作于２０１３年年底啟動，２０１４年８月啟動責任清單、財政專項資金管理清單制度編制工作，現(xiàn)已實現(xiàn)權(quán)責兩項清單省市縣鄉(xiāng)（功能區(qū)）四級政府部門的全覆蓋，２０家中直部門在浙機構(gòu)中半數(shù)已公開權(quán)責清單。

“目前，省級部門行政權(quán)力已從１．２３萬項精簡至４０９２項。省級財政轉(zhuǎn)移支付專項已由２３５個整合調(diào)整為５６個?！本辖终f。

在負面清單管理方面，浙江省對地方權(quán)限范圍內(nèi)的項目，除跨區(qū)域、跨流域項目及特定依據(jù)項目外，原則上都下放到市縣核準。同時，在舟山群島新區(qū)、嘉善縣、海寧市、紹興市柯橋區(qū)開展核準目錄外企業(yè)投資項目不再審批改革試點；探索開展５０天高效審批試點和“規(guī)劃環(huán)評＋環(huán)境標準”“區(qū)域能評＋能耗標準”改革。

為了讓群眾辦事時了解各個環(huán)節(jié)、所需材料、具體負責人和聯(lián)系方式，浙江省政府于２０１４年６月２５日正式開通政務服務網(wǎng)，集行政審批、便民服務、政務公開、數(shù)據(jù)開放、互動交流等功能于一體。它向社會明示“政府有多少權(quán)，怎么用權(quán)”，注冊用戶可隨時隨地使用。

紹興市柯橋區(qū)是浙江省“企業(yè)投資項目高效審批”的試點區(qū)。行政審批改革后，大大方便了民眾和企業(yè)，服務中心大樓鮮見排長隊現(xiàn)象。

為了服務企業(yè)，安吉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還開發(fā)了企業(yè)服務手機ＡＰＰ，把企業(yè)需求的政策整合到ＡＰＰ上，及時推送到企業(yè)相關(guān)負責人手機上。

政府權(quán)力少了，服務多了；市場束縛小了，企業(yè)活力舒張。簡政放權(quán)不斷釋放出發(fā)展新動能。截至２０１５年年底，浙江各類市場主體總量達到４７１萬戶，比上年增長１２％。（完）