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我國(guó)新設(shè)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 啟動(dòng)試點(diǎn)探索新航程

2016年09月01日 07:20 | 作者:王優(yōu)玲 | 來(lái)源:新華社
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以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為根本,差別化功能舉措不斷推出。4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各辟蹊徑推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò);廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“走出去”與伊朗、馬來(lái)西亞、印尼等國(guó)家自貿(mào)園區(qū)開(kāi)展合作;天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出“一帶一路”過(guò)境貨物專(zhuān)項(xiàng)便利檢驗(yàn)檢疫制度;福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以中歐班列(廈門(mén))常態(tài)化運(yùn)營(yíng)為契機(jī),融入“一帶一路”戰(zhàn)略。

總體看,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境受到境內(nèi)外投資者歡迎。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的聯(lián)合評(píng)估顯示,82%的受訪企業(yè)反映營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步明顯,95%以上的企業(yè)看好后續(xù)發(fā)展;有關(guān)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政府部門(mén)服務(wù)效率、企業(yè)設(shè)立便捷度、辦事透明度等都打了高分。

多種方式復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn) 外商投資負(fù)面清單管理模式試點(diǎn)顯成效

問(wèn):自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為改革開(kāi)放試驗(yàn)田,一直以試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制可推廣為根本要求,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在這方面取得了哪些進(jìn)展?

高虎城:“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣”是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作的重要原則之一。自2013年以來(lái),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷產(chǎn)生可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),主要通過(guò)三種方式進(jìn)行復(fù)制推廣。

第一種是集中推廣,包括:2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推廣中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》推廣了34項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);2015年國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議在投資、貿(mào)易、事中事后監(jiān)管方面選取了8項(xiàng)制度創(chuàng)新性強(qiáng)、市場(chǎng)主體反映好的做法,國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、跨境電商監(jiān)管新模式、政府智能化監(jiān)管服務(wù)等,作為“最佳實(shí)踐案例”印發(fā)供各地借鑒。

第二種是各部門(mén)自行推廣,各個(gè)部門(mén)對(duì)看得準(zhǔn)、效果好的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)在全國(guó)或部分地區(qū)復(fù)制推廣。

第三種是地方推廣,4省市高度重視試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作,積極宣傳、主動(dòng)發(fā)布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn),不少地方也主動(dòng)向4省市取經(jīng)。近期,商務(wù)部又會(huì)同有關(guān)單位,總結(jié)了新一批可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),正在履行報(bào)批程序準(zhǔn)備向全國(guó)復(fù)制推廣。

需要特別提出的是,外商投資負(fù)面清單管理模式在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)取得了顯著成效,具備了復(fù)制推廣的條件。國(guó)務(wù)院提請(qǐng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議,修改外資三法及《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》有關(guān)行政審批的規(guī)定,將負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批調(diào)整為備案管理。本次法律修改如經(jīng)審議通過(guò),將改變自改革開(kāi)放以來(lái)運(yùn)行了30多年的外商投資“逐案審批”管理模式,是我國(guó)外商投資管理體制的一次重大變革,貫徹了“法無(wú)禁止皆可為”法治理念,將為外國(guó)投資者在華投資創(chuàng)造更加公平、穩(wěn)定、透明的法律環(huán)境。

編輯:秦云

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關(guān)鍵詞:新設(shè)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 高虎城

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