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李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

2016年09月06日 19:22 | 來源:新華社
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李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 

部署在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大補(bǔ)短板工作力度 依靠改革開放推動發(fā)展升級和民生改善

新華社北京9月6日電國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大補(bǔ)短板工作力度,依靠改革開放推動發(fā)展升級和民生改善。

會議指出,適當(dāng)擴(kuò)大內(nèi)需,可以為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造良好環(huán)境,關(guān)鍵要通過加大補(bǔ)短板工作力度,既帶動擴(kuò)大合理有效投資,又增加有效供給,對穩(wěn)增長、增后勁、促就業(yè)、惠民生具有重要作用。要抓住當(dāng)前原材料等大宗商品價(jià)格較低等有利時(shí)機(jī),加大積極財(cái)政政策實(shí)施力度,聚焦脫貧攻堅(jiān)、災(zāi)后重建和中小水利治理加固、重大軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)新動能培育等重點(diǎn)領(lǐng)域,注重體制機(jī)制改革創(chuàng)新,優(yōu)化政策“配方”打好組合拳。一要加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃《綱要》確定的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大工程項(xiàng)目,圍繞著力補(bǔ)短板、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距等,抓緊制定實(shí)施方案,合理擴(kuò)大有效投資,盡快形成實(shí)物工作量。推出重大建設(shè)項(xiàng)目三年滾動投資計(jì)劃,形成項(xiàng)目儲備機(jī)制和滾動實(shí)施的良性循環(huán),同時(shí)積極化解過剩產(chǎn)能,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。二要進(jìn)一步推進(jìn)改革,更好調(diào)動社會資本積極性。持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),抓緊修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以及企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例。除跨地區(qū)、跨流域、跨境項(xiàng)目外,企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)能放給市場和地方的一律下放。進(jìn)一步放開基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資限制,在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域?qū)γ褶k與公辦機(jī)構(gòu)在市場準(zhǔn)入、職稱評聘、社保定點(diǎn)等方面同等對待。出臺依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的政策措施,加大對各種所有制財(cái)產(chǎn)的法律保護(hù),增強(qiáng)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力。三要?jiǎng)?chuàng)新融資方式,統(tǒng)籌盤活沉淀資金。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用,按照市場化運(yùn)作和可持續(xù)的要求,以易地扶貧搬遷等為重點(diǎn)科學(xué)合理使用專項(xiàng)建設(shè)基金,加大中央預(yù)算內(nèi)投資對水利薄弱環(huán)節(jié)、城市防澇設(shè)施建設(shè)等投入。注重運(yùn)用政府和社會資本合作模式,再向社會集中推介一批有現(xiàn)金流、有穩(wěn)定回報(bào)預(yù)期的項(xiàng)目。推動中央企業(yè)增加農(nóng)村電網(wǎng)、電信基礎(chǔ)設(shè)施等短板領(lǐng)域投資。鼓勵(lì)開發(fā)性、政策性銀行加大信貸支持力度。引導(dǎo)商業(yè)銀行建立健全適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和評審制度,對各類市場主體在中長期貸款投放、市場利率等方面一視同仁。支持企業(yè)通過債券、股權(quán)等方式籌集建設(shè)資金。四要制定進(jìn)一步擴(kuò)大開放利用外資的措施,加快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)新經(jīng)驗(yàn),出臺外商投資負(fù)面清單和促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移的政策。五要建立補(bǔ)短板項(xiàng)目推進(jìn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。各地區(qū)、各部門要制定重大任務(wù)實(shí)施時(shí)間表,加強(qiáng)督查考核,對成效顯著的地區(qū)在重大政策、重要改革創(chuàng)新試點(diǎn)等方面給予傾斜,調(diào)動積極性;對工作不力、進(jìn)展滯后的要予以督促問責(zé)。以真抓實(shí)干推動補(bǔ)短板取得更大成效。

會議還研究了其他事項(xiàng)。(完)


編輯:秦云

關(guān)鍵詞:李克強(qiáng) 國務(wù)院常務(wù)會議 補(bǔ)短板

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