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央企重組整合提速 專家批駁“強強聯(lián)合壟斷”論
今年以來,央企重組整合大戲不斷上演,國資委直接管理的央企數(shù)量已由196家降至104家。不僅如此,據(jù)國資委透露,年內(nèi)仍有幾組央企重組的案例正在醞釀中,預計央企總數(shù)在今年年底前有望減至100家以內(nèi)。
“央企間重組整合有利于國有資本進行積極布局?!敝袊髽I(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示,一是可以為未來打造國有資本投資運營平臺奠定良好基礎;二是可以加快國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)與項目集中;三是可以借助交叉持股的方式加快推進改革,進而強化國有企業(yè)間的資本紐帶關(guān)系,同時優(yōu)化國有企業(yè)的內(nèi)部治理與管理。
值得注意的是,有一種觀點認為,在目前已經(jīng)實施重組整合的案例中,因不少重組企業(yè)如南北車、中遠、中海等央企,不僅是行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè),而且體量巨大、涉及面廣,因而這類企業(yè)在重組整合過程中會造成新的壟斷問題。
對此,國資委研究中心研究員胡遲在接受《證券日報》記者采訪時表示,關(guān)于央企重組整合會造成壟斷的說法其實并不準確。具體來看,雖然有的央企通過“強強聯(lián)合”的方式進行了整合,但重組后的企業(yè)在市場規(guī)模上仍有其他可以競爭的對手,如寶鋼武鋼重組案例。雖然這兩家企業(yè)在整合后會在體量上有所增加,但市場中仍有其他對手可以與其競爭;另一方面,雖然有的企業(yè)重組后在國內(nèi)市場中的競爭對手較少,但國際市場中的競爭對手仍有很多。因此,在看待這類重組案例時,應該要有全球化視野以及長遠的眼光。
劉興國也表示認同。他認為,過去在開放程度不高的情況下,央企主要是與國內(nèi)企業(yè)競爭,市場也基本上都是國內(nèi)市場,因而判斷壟斷與否的標準只是國內(nèi)市場;但現(xiàn)階段,我國企業(yè)國際化程度已顯著提高,許多中國企業(yè)已走出國門,且大量跨國公司也進入到中國市場,所以在這一階段,判斷央企是否造成壟斷,需要放在更廣闊的國際市場上來衡量。比如中車集團,在國內(nèi)市場來看,這似乎是一個完全壟斷的企業(yè),但若放在國際市場中來看,它只不過是中國企業(yè)參與國際競爭中的一員。(見習記者 杜雨萌)
編輯:周佳佳
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