近段時間以來，煤價持續(xù)瘋漲。日前，發(fā)改委召集數(shù)十家煤企召開抑制煤價過快上漲預(yù)案啟動工作，并將實施煤價分級響應(yīng)機制。

此外，業(yè)內(nèi)此前一直關(guān)注的276天工作制并未放開。

今年以來，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能取得了一定成效，截至8月底，去產(chǎn)能任務(wù)完成了60%。而如果煤價持續(xù)上漲，將阻礙去產(chǎn)能工作的進行。

分析師表示，將煤價維持在一個合理區(qū)間，并繼續(xù)順利推進供給側(cè)改革及煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，是此次發(fā)改委擬定預(yù)案的主要原因。

抑制煤價過快上漲預(yù)案啟動

近期，國內(nèi)煤價連續(xù)快速上漲，為了保證煤炭市場供應(yīng)，平抑煤價波動，9月8日，發(fā)改委召集神華、中煤、同煤、伊泰等數(shù)十家煤企在京召開穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價過快上漲預(yù)案啟動工作會議。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏在會上指出，當(dāng)前全國煤炭需求放緩的態(tài)勢并沒有改變，近期煤價持續(xù)快速上漲主要有四個方面的原因：一是今年七八月份氣溫偏高，用電量增加。二是夏季全國多地暴雨，煤炭運輸受阻。三是去產(chǎn)能的成效比較明顯，超能力生產(chǎn)、違法違規(guī)生產(chǎn)和劣質(zhì)煤生產(chǎn)得到了有效控制。四是市場預(yù)期發(fā)生了很大變化，買漲不買跌心理嚴重，有的中間商開始囤煤，惡意炒作煤價。

據(jù)了解，《穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價過快上漲預(yù)案》已上報國務(wù)院，將于近期發(fā)布；預(yù)案內(nèi)容包括啟動條件、實施主體、實施形式等。

參與煤炭供求調(diào)節(jié)預(yù)案實施的有74個煤礦，這些煤礦既符合先進產(chǎn)能標準，又自愿承擔(dān)穩(wěn)定市場調(diào)節(jié)總量任務(wù)。

同時，預(yù)案還提出了三、二、一級響應(yīng)機制：三級響應(yīng)，環(huán)渤海動力煤價格上漲到460元以上，連續(xù)兩周上漲，則日均增產(chǎn)20萬噸，響應(yīng)范圍包括晉、陜、蒙，53座煤礦；二級響應(yīng)，動力煤價格上漲到480元，則日均增產(chǎn)30萬噸，響應(yīng)范圍包括晉、陜、蒙、魯、豫、皖、蘇，66個煤礦；一級響應(yīng)，動力煤價格上漲到500元，則日均增產(chǎn)50萬噸，范圍是全國范圍74個礦井。響應(yīng)停止條件：價格下跌至490元，連續(xù)兩周下跌，一級停止；下跌至470元，二級停止；下跌至460元，三級停止。目前價格連續(xù)兩周在480元以上，符合二級響應(yīng)條件。

海通證券分析師李淼指出，上周最新環(huán)渤海動力煤價格報收515元/噸，大概率本周繼續(xù)維持在500元/噸以上，最快一級響應(yīng)有望在9月中旬啟動。

煤炭去產(chǎn)能任務(wù)已完成60%

今年以來，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作如火如荼，煤價的持續(xù)瘋漲在一定程度上阻礙了去產(chǎn)能工作的進行。

會議指出，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能取得了一定成效，截至8月底，今年去產(chǎn)能任務(wù)完成了60%，行業(yè)累計去產(chǎn)能1.5億噸；預(yù)案的實施是放在煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的背景下，去產(chǎn)能的信心、決心不能動搖；今年合法產(chǎn)能55億噸，有效需求約在36億噸-37億噸，壓縮空間仍然較大，不能因為目前的價格上漲放緩去產(chǎn)能步伐。

安迅思分析師鄧舜向《證券日報》記者表示，由于近期國內(nèi)煤價連續(xù)大幅上漲，煤價過高一方面影響供給側(cè)改革的效果，另一方面將增加全社會成本（如導(dǎo)致電價上調(diào)），因此，將煤價維持在一個合理區(qū)間，并繼續(xù)順利推進供給側(cè)改革及煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，是此次發(fā)改委擬定預(yù)案的主要原因。

需要一提的是，業(yè)內(nèi)關(guān)注的276天工作制并未放開。

預(yù)案還提到，先進產(chǎn)能煤礦的月度增量空間：重新核定產(chǎn)能（276天）和原來核定產(chǎn)能（330天）的差額；月度產(chǎn)量調(diào)整不能突破330天產(chǎn)能，年度產(chǎn)量仍然不突破276天產(chǎn)能。

通過對先進產(chǎn)能的調(diào)配，可以平抑煤價的快速上漲。但是，隨著旺季耗煤需求到來及去產(chǎn)能政策的貫徹實施，四季度煤價或?qū)⒗^續(xù)上漲。

鄧舜表示，考慮到在276天產(chǎn)能的框架下，先進產(chǎn)能的增量將較為有限，因此，預(yù)計年內(nèi)，特別是冬天需求旺季來臨之時，國內(nèi)煤炭市場供應(yīng)缺口仍然會存在。（記者 李春蓮）