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發(fā)改委:加強(qiáng)城市排水防澇設(shè)施建設(shè) 加快治理進(jìn)度

2016年09月14日 12:38 | 來源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)9月14日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,近日,發(fā)改委會(huì)同住建部,聯(lián)合召開城市排水防澇設(shè)施建設(shè)座談會(huì),深入分析城市內(nèi)澇原因,提出相關(guān)工作建議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),切實(shí)加大投入力度加快治理進(jìn)度,加強(qiáng)城市排水防澇設(shè)施建設(shè),為新型城鎮(zhèn)化保駕護(hù)航。

會(huì)議指出,近年來,我國(guó)不少大城市多次出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇。究其原因,固然與極端天氣頻發(fā)有關(guān),但更重要的是,城市建設(shè)“重面子不重里子”,長(zhǎng)期以來對(duì)排水防澇設(shè)施建設(shè)重視不夠。

一是城市規(guī)劃和建設(shè)重地上輕地下。地面規(guī)劃與排水防澇的實(shí)際脫節(jié),對(duì)排水防澇設(shè)施考慮不足;在城市快速擴(kuò)張中不重視生態(tài)系統(tǒng)尤其是水系統(tǒng)的保護(hù),加之城區(qū)硬化面積大量增加,阻礙了雨水的自然滲透和蓄積。
二是大多數(shù)城市排水設(shè)施嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。城市排水防澇設(shè)施屬于公益性設(shè)施,主要依賴政府投入。由于其投資量較大,地方政府投資能力有限,資金缺口大,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。多數(shù)城市排水管網(wǎng)達(dá)不到國(guó)家《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。
三是排澇體系不完善導(dǎo)致無法形成有效排澇能力。某一水系的其中一段建設(shè)滯后,使得整個(gè)排水系統(tǒng)無法形成完整體系。城市新區(qū)、郊區(qū)由于客觀存在一定的建設(shè)開發(fā)周期,無法在短時(shí)間內(nèi)形成完善的排水體系。
此外,設(shè)施維護(hù)和應(yīng)急能力不足,也增加了城市暴雨內(nèi)澇的發(fā)生幾率,加劇了暴雨內(nèi)澇的影響程度。
會(huì)議認(rèn)為,在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的今天,全國(guó)80%以上的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生于城市、50%以上的人口生活在城市,城市人口將逐步達(dá)到70%左右。城市發(fā)生暴雨內(nèi)澇,既直接危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全,又嚴(yán)重影響整個(gè)城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn),損失難以估量。下大力氣、加大投入,彌補(bǔ)城市排水防澇長(zhǎng)期欠賬,從根本上解決城市內(nèi)澇的頑疾,是一件民心所向的民生工程,對(duì)于保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施安全、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn),具有重要意義。同時(shí),也是加強(qiáng)補(bǔ)短板建設(shè)的重要內(nèi)容,有利于促進(jìn)有效投資和保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)保駕護(hù)航。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),切實(shí)加大投入力度加快治理進(jìn)度。
一是要繼續(xù)加大政府投入力度。地方政府要統(tǒng)籌使用城市建設(shè)維護(hù)資金、土地出讓收益、城市防洪經(jīng)費(fèi)等,保證必要投入。
二是要充分發(fā)揮開發(fā)性金融、政策性金融及各級(jí)各類引導(dǎo)基金的作用,進(jìn)一步探索建立城市排水防澇設(shè)施項(xiàng)目社會(huì)化、商業(yè)化運(yùn)作模式,推廣應(yīng)用PPP、政府購(gòu)買服務(wù)等方式,拓展多元化籌資渠道。
三是要做好統(tǒng)籌規(guī)劃,加快重點(diǎn)建設(shè)。摸清底數(shù),充分做好城市排水防澇規(guī)劃,加強(qiáng)與各相關(guān)規(guī)劃的銜接。將城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃落實(shí)到具體項(xiàng)目,建立三年滾動(dòng)計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,深化項(xiàng)目前期工作,促進(jìn)項(xiàng)目早日落地實(shí)施。當(dāng)前應(yīng)優(yōu)先補(bǔ)齊城市建成區(qū)排水防澇設(shè)施的欠賬,新城區(qū)建設(shè)要在科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上,按新的標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)排水防澇設(shè)施,避免形成新的短板。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:發(fā)改委 加強(qiáng) 城市排水防澇設(shè)施建設(shè) 加快治理進(jìn)度

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