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尊重基層首創(chuàng) 激發(fā)基層動(dòng)力——記全面深化改革的廣東探索
新華社廣州10月7日電題:尊重基層首創(chuàng) 激發(fā)基層動(dòng)力——記全面深化改革的廣東探索
新華社記者趙東輝、周強(qiáng)
作為廣東基層改革的縮影,惠州推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)管理體制改革近兩年來(lái),已有41類(lèi)資質(zhì)1113家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐惠州中介超市。由此,飽受企業(yè)詬病的“紅頂中介”“二政府”現(xiàn)象得到有效破解。
啃“硬骨頭”、打“攔路虎”。近幾年來(lái),廣東結(jié)合自身實(shí)際,積極推進(jìn)基層改革創(chuàng)新,形成一批富有特色的做法。廣東省常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華表示,保護(hù)和激發(fā)基層改革創(chuàng)新的積極性已成為廣東先行先試、推進(jìn)全面深化改革的重要途徑。
基層示范帶動(dòng)“全域式”改革
為提高口岸通關(guān)效率,促進(jìn)貿(mào)易便利化。東莞2015年啟動(dòng)水陸運(yùn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的“三互”大通關(guān)模式改革,實(shí)現(xiàn)了關(guān)檢“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”。
在東莞寮步車(chē)檢場(chǎng),改革前這里被分為海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫兩個(gè)監(jiān)管區(qū)域,接受查驗(yàn)的進(jìn)出境車(chē)輛需要兩次進(jìn)出場(chǎng)、兩次裝卸?!啊徽臼健轵?yàn)充分釋放了改革紅利,企業(yè)在通關(guān)手續(xù)、通關(guān)時(shí)間和通關(guān)費(fèi)用方面均下降了一半以上?!睎|莞市委政研室副主任羅永峰說(shuō)。
能者上,庸者下。作為廣東省首個(gè)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)制度整治領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”的城市,佛山以制度建設(shè)入手,探索建立容誤機(jī)制,讓敢想敢干者“有其位”,為官不為者“騰出位”。
“自去年4月‘新政’實(shí)施以來(lái),佛山市各級(jí)提拔重用‘有為’干部108名,對(duì)24名‘為官不為’領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整?!狈鹕绞形M織部長(zhǎng)李雅林表示,此舉打造了一批“改革促進(jìn)派”,營(yíng)造了“為官有為”的良好政治生態(tài)。
從“先照后證”的商事登記制度改革,到“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式改革;從創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式,到創(chuàng)新基層黨建工作,廣東緊緊圍繞中央改革決策部署,結(jié)合地方實(shí)際,形成了一批可復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)廣東走向全方位改革。
掛牌運(yùn)作一年以來(lái),廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在2015年底推出首批27項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年9月又形成了第二批共39項(xiàng)改革創(chuàng)新成果在全省推廣實(shí)施。珠海市委改革辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),已有21項(xiàng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在珠海全面落地。
編輯:秦云
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