首頁>要聞>天下 天下
京滬網(wǎng)約車擬要求本地人本地車
昨日,一名專車司機正在駕駛車輛。北京網(wǎng)約車細則昨日征求意見,今后在北京從事網(wǎng)約車運營的車輛和駕駛員都要具有“北京戶籍”。
昨日,朝陽區(qū)百子灣,一輛首汽約車運營車輛在路上行駛。 本版攝影/新京報記者 王貴彬
昨天下午,北京、上海、深圳、廣州四地同步發(fā)布了出租車行業(yè)改革以及網(wǎng)約車管理實施細則征求意見稿。在四地制定的網(wǎng)約車管理細則中,北京和上海對網(wǎng)約車駕駛員的戶籍提出了要求,非本地戶籍駕駛員不得從事網(wǎng)約車運營。
私家車改變車輛性質(zhì)可運營專車
北京市交通委昨天下午在官網(wǎng)上發(fā)布了《北京關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(下稱實施意見)、《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》(下稱細則)和《北京市私人小客車合乘出行指導(dǎo)意見》。這三個征求意見稿于10月8日至10月14日公開征求意見。
實施意見規(guī)定,新增巡游車經(jīng)營權(quán)一律實行期限制,鼓勵巡游車經(jīng)營者和網(wǎng)約車平臺公司采取兼并、重組、吸收入股等方式,實現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
網(wǎng)約車方面,根據(jù)細則,今后在北京從事網(wǎng)約車運營的車輛和駕駛員都要具有“北京戶籍”。具體要求是,網(wǎng)約車駕駛員是北京戶籍,取得北京市核發(fā)的相應(yīng)準駕車型駕駛證。對車輛的要求是,北京號牌車輛,滿足北京市公布實施的最新機動車排放標準。
根據(jù)實施細則第十三條內(nèi)容來看,私家車申請成為網(wǎng)約車運營是可以的,只要申請人經(jīng)過考試,獲取《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》并與網(wǎng)約車平臺簽約。
需要注意的是,私家車申請成為網(wǎng)約車運營前,需要同意將車輛性質(zhì)登記變更為“預(yù)約出租客運”車輛。
網(wǎng)約車價格實行市場調(diào)節(jié)價
根據(jù)細則規(guī)定,網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價,必要時可實行政府指導(dǎo)價。網(wǎng)約車平臺公司要提前公示作價規(guī)則、計程計價方式和價格標準,按規(guī)定明碼標價,計程計價方式要符合國家和本市有關(guān)規(guī)定,并提供北京市出租汽車專用發(fā)票,不得侵害乘客合法權(quán)益。
此前網(wǎng)約車平臺之間的價格大戰(zhàn)也被禁止。細則規(guī)定,網(wǎng)約車平臺公司不得有擾亂正常市場秩序、損害公眾利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益的價格違法行為,包括為排擠競爭對手或者獨占市場以低于成本的價格運營,濫用市場支配地位以不公平的高價運營等。
這是否意味著今后打不到便宜的專車了?對此,北京工業(yè)大學(xué)教授陳艷艷表示,便宜的網(wǎng)約車只是平臺占領(lǐng)市場、吸引用戶初期進行補貼時的一種現(xiàn)象,已經(jīng)嚴重脫離了運營成本的限制,是一種不可持續(xù)的低價。從網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價可以看出,政策是允許市場自由競爭的,但必要時可實行政府指導(dǎo)價。
陳艷艷認為,平臺燒錢補貼導(dǎo)致價格嚴重偏離成本,或者極端天氣下網(wǎng)約車價格過高時,政府就可以進行價格指導(dǎo)。
焦點1
車輛與駕駛員均需“北京戶籍”
北京交通委:設(shè)置門檻是治理“城市病”要求
根據(jù)北京的網(wǎng)約車細則,今后在北京從事網(wǎng)約車運營的車輛和駕駛員都要具有“北京戶籍”。
北京市交通委官方解讀稱,設(shè)置戶籍門檻有四個原因,一是要符合北京發(fā)展定位。二是治理“城市病”、疏解非首都功能的要求,而北京“城市病”的主要原因之一是人口無序過快增長。三是治理交通擁堵的要求。四是根據(jù)政策要求,北京要適度發(fā)展網(wǎng)約車。
一位不愿具名的交通專家認為,北京、上海等地出臺的細則對駕駛員戶籍有限制,主要是考慮網(wǎng)約車服務(wù)的安全性和本地的人口調(diào)控政策。網(wǎng)約車如果在這些大城市放開從業(yè)人員的限制,就會對周邊的勞動力有虹吸作用,吸引大量勞動力涌入大城市,以開網(wǎng)約車為業(yè)。這不符合北京等城市的人口調(diào)控政策。
至于從事網(wǎng)約車的車輛必須是北京市車牌,北京交通發(fā)展研究院副總工孫明正稱,這與北京市對出租車發(fā)展定位有關(guān)。出租車是公共交通的補充,滿足個性化的出行需求,像通勤這樣的出行需求,還需要用公共交通解決,這在國際上也是通行的慣例。
孫明正認為,北京“城市病”突出,為了治理城市病,北京已制定了機動車限購、限行措施,如果放開外地車從業(yè),將對這些措施的實施效果起到反作用。
焦點2
汽車排氣量不小于2.0L或者1.8T
北京交通委:滿足節(jié)能減排要求,保證網(wǎng)約車舒適性
在車輛準入的具體標準中,記者發(fā)現(xiàn),北京的實施細則要求,從事網(wǎng)約車的車輛需是5座以下小客車,排氣量不小于2.0L或者1.8T,車輛軸距不小于2700毫米,新能源車不小于2650毫米。
對車輛參數(shù)指標的要求,其他三地的落地細則中也有體現(xiàn)。北京市交通委有關(guān)部門負責(zé)人介紹,對排量的要求,一是為了滿足北京的節(jié)能減排要求,另外也是為了保證網(wǎng)約車在車輛上與巡游車有區(qū)別,而軸距的要求則是希望保證網(wǎng)約車的舒適性。
北京工業(yè)大學(xué)教授陳艷艷解釋,對排放和軸距的要求,是一脈相承的,主要是為了使用網(wǎng)約車和巡游車錯位發(fā)展,網(wǎng)約車定位要高于巡游車,從其車輛的排量和軸距上給予硬性指標。
焦點3
網(wǎng)約車經(jīng)營許可期限不超過8年
車輛經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓;平臺經(jīng)營有效期為4年
細則要求,網(wǎng)約車平臺實施許可經(jīng)營,有效期為4年,到期經(jīng)審核合格后可延期。孫明正說,設(shè)置這項規(guī)定,是為加強網(wǎng)約車經(jīng)營平臺管理,為網(wǎng)約車平臺經(jīng)營提供了退出機制。
他說,沒有規(guī)定以前,政府加強網(wǎng)約車平臺管理沒有有效的措施,實施許可限期經(jīng)營之后,平臺在經(jīng)營中如果違法違規(guī),將被處罰。
而此前備受關(guān)注的網(wǎng)約車報廢年限,細則也給出明確答案:網(wǎng)約車經(jīng)營許可期限自車輛注冊之日起不超過8年,網(wǎng)約車行駛里程達到60萬公里時強制報廢,行駛里程未達到60萬公里但使用時間達到8年時,退出網(wǎng)約車運營。
細則還規(guī)定,車輛經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。車輛報廢、轉(zhuǎn)出、所有權(quán)擅自轉(zhuǎn)讓的,注銷車輛經(jīng)營權(quán);平臺與車輛接入關(guān)系終止以及平臺經(jīng)營期終止的,車輛在未辦理接入新平臺期間,不得從事網(wǎng)約車運營活動。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:京滬網(wǎng)約車 本地人 本地車
更多
更多
更多
- 張德江主持召開部分全國人大代表座談會 征求對全國人
- 省級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子完成換屆 23省份政協(xié)主席換人
- 網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)三年行動年內(nèi)啟動 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將提速
- 多地打響“污染防治攻堅戰(zhàn)” 任務(wù)目標分解量化
- 近半月70位省級政府副職履新 涉27省份全是“60后”
- 年關(guān)將至,習(xí)近平總書記這20句反"四風(fēng)"硬話要牢記
- 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》
- 習(xí)近平在內(nèi)蒙古參選人大代表 有何政治考量與深意
- “掃一掃”各地政府工作報告的那些“新提法”