昨日，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委、公安部、人社部、住建部聯(lián)合召開(kāi)《關(guān)于建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)，明確2018年基本建立人地掛鉤機(jī)制，同時(shí)允許進(jìn)城落戶人員有償轉(zhuǎn)讓宅基地。

進(jìn)城落戶有償轉(zhuǎn)讓宅基地

現(xiàn)狀：

土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化

人地掛鉤即實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加的規(guī)模與其吸納農(nóng)村人口進(jìn)入城市定居的規(guī)模掛鉤；城市化建設(shè)用地增加的規(guī)模與其吸納外來(lái)人口進(jìn)入城市定居的規(guī)模掛鉤，達(dá)到以人定地，地隨人走的效果。發(fā)布會(huì)上，國(guó)土資源部規(guī)劃司副司長(zhǎng)周建春指出，目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平總體還不高，土地的城鎮(zhèn)化快于人口的城鎮(zhèn)化，不解決人的城鎮(zhèn)化，城市發(fā)展就會(huì)導(dǎo)致盲目擴(kuò)大城市規(guī)模，造成土地被大量占用和浪費(fèi)。因此，在全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，必須使城市發(fā)展與人口增長(zhǎng)相適應(yīng)，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，這就需要建立進(jìn)城落戶人口與建設(shè)用地供應(yīng)更加緊密的掛鉤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。

周建春指出，建立人地掛鉤機(jī)制，既是確保對(duì)新型城鎮(zhèn)化的用地保障，也是對(duì)土地城鎮(zhèn)化的制約，可以起到“一石兩鳥(niǎo)”作用。

按照部署，2018年我國(guó)將基本建立人地掛鉤機(jī)制，2020年全面建立科學(xué)的人地掛鉤機(jī)制政策體系，區(qū)域和城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化，為如期實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶提供用地保障。