據(jù)報(bào)道，近日，批量結(jié)束實(shí)習(xí)返校的學(xué)生陸續(xù)遭遇“勞務(wù)報(bào)酬個(gè)人所得稅”。該稅制規(guī)定800元為起征點(diǎn)，且已經(jīng)36年未改。由于對(duì)學(xué)生而言，扣稅較多，引發(fā)多位實(shí)習(xí)生抱怨。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理來看，勞務(wù)報(bào)酬所得與工資所得的性質(zhì)是相同的，都屬于勞動(dòng)者出賣勞動(dòng)所獲得的報(bào)酬，屬于工作收入，與資本利得收入的性質(zhì)完全不同。由于對(duì)工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬和稿酬收入實(shí)施不同稅制，導(dǎo)致個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)和激勵(lì)機(jī)制出現(xiàn)扭曲，不應(yīng)該納稅的人繳納了稅收，比如實(shí)習(xí)生本該屬于低收入群體，不應(yīng)納稅；對(duì)于有股票、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等收入的高收入群體，卻成為免稅群體，稅收出現(xiàn)逆向調(diào)節(jié)。

其實(shí)，縱觀世界各國和各地區(qū)的個(gè)人所得稅制度，無論是美、日等發(fā)達(dá)國家；還是印度、埃及等發(fā)展中國家；或者俄羅斯、匈牙利等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家都對(duì)包括工資、薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得在內(nèi)的勞務(wù)所得實(shí)行統(tǒng)一的征稅方法，按年綜合征收，統(tǒng)一扣除有關(guān)費(fèi)用。

個(gè)人所得稅制度是國家通過稅收調(diào)節(jié)收入分配的重要工具。但是我國對(duì)勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等與工資薪金實(shí)施不同稅制的做法，使得個(gè)人所得稅對(duì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)節(jié)和激勵(lì)功能大打折扣。希望國家相關(guān)職能部門盡快推動(dòng)個(gè)人所得稅改革，特別是將勞務(wù)報(bào)酬、報(bào)酬收入與工資薪金收入同等對(duì)待，讓勞務(wù)報(bào)酬起征點(diǎn)36年未改的新聞不再出現(xiàn)在報(bào)端。

□李寧（注冊(cè)稅務(wù)師）