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京滬規(guī)定涉嫌就業(yè)歧視
針對(duì)京滬兩地的戶籍限制,宋月萍認(rèn)為,網(wǎng)約車也是服務(wù)行業(yè)的一種,其他服務(wù)行業(yè)很少有戶籍的限制,為何這個(gè)行業(yè)要設(shè)定戶籍門檻?這種規(guī)定涉嫌就業(yè)歧視。
宋月萍特別指出,國家正在大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,其中,很重要的內(nèi)容就是外來人口在城市長(zhǎng)期從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),他們?cè)谖幕?、生活方式等方面融入城市,成為城市建設(shè)的動(dòng)力之一,在一定條件下可轉(zhuǎn)為城市市民。而京滬兩地的規(guī)定在戶籍上做文章,是典型的“建設(shè)時(shí)需要你,共享時(shí)忘了你”的思維。
北京市義派律師事務(wù)所律師王振宇在接受記者采訪時(shí)則指出,“平等權(quán)”和“勞動(dòng)權(quán)”是我國憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利。我國的勞動(dòng)法和就業(yè)促進(jìn)法更明確規(guī)定,公民享有平等就業(yè)和自由擇業(yè)的權(quán)利。顯然,京滬兩地網(wǎng)約車細(xì)則相關(guān)規(guī)定不符合憲法和相關(guān)法律的精神。
另外,他還特別提醒,不恰當(dāng)?shù)墓苤?,?duì)網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展不利,而最終會(huì)損害消費(fèi)者的利益。另外,制造新的“戶籍福利”不僅會(huì)帶來新的“戶籍交易”,還可能產(chǎn)生權(quán)力尋租。
與委員、專家們的擔(dān)憂不同,晏芳麗更擔(dān)心的是,一旦北京的實(shí)施細(xì)則正式實(shí)施,是否還能便捷地打到網(wǎng)約車,價(jià)格是否會(huì)上漲。
對(duì)于各地的征求意見稿,滴滴相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)對(duì)媒體表示,達(dá)標(biāo)網(wǎng)約車數(shù)量預(yù)計(jì)將大幅縮減。按此標(biāo)準(zhǔn),滴滴達(dá)標(biāo)的網(wǎng)約車僅為目前總量的5%。按照目前上海網(wǎng)約車數(shù)量約30萬輛計(jì)算,達(dá)標(biāo)網(wǎng)約車數(shù)量約為1.5萬輛,相當(dāng)于上海出租車數(shù)量的1/4。
“有了戶籍和排量、軸距等方面的限制,網(wǎng)約車數(shù)量減少,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致打車費(fèi)快速上漲,一部分人可能用不起網(wǎng)約車?!痹S進(jìn)如此表示。
精準(zhǔn)決策讓網(wǎng)約車新政順應(yīng)民意
網(wǎng)約車已經(jīng)走進(jìn)百姓生活,成為人們出行的重要選擇。許進(jìn)認(rèn)為,對(duì)于這種和百姓利益息息相關(guān)的決策除了要進(jìn)行公開征求意見外,還應(yīng)進(jìn)行聽證,進(jìn)一步征求網(wǎng)約車平臺(tái)、網(wǎng)約車司機(jī)、乘客和出租車司機(jī)等各方意見,做到公平、公開、公正、透明。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,那種以“試錯(cuò)”為基點(diǎn)、錯(cuò)了就改的傳統(tǒng)的行政思維,會(huì)浪費(fèi)大量的政策成本和社會(huì)成本,在亟須推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的當(dāng)今社會(huì),必須摒棄。
熊思東認(rèn)為,實(shí)施細(xì)則需要更多的數(shù)據(jù)支撐,比如,應(yīng)該通過互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)對(duì)目前市場(chǎng)上的網(wǎng)約車數(shù)量進(jìn)行摸底;另外,對(duì)于網(wǎng)約車排量和軸距的規(guī)定為什么是現(xiàn)在的數(shù)值,如此設(shè)置其安全性如何?應(yīng)該通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,給公眾一個(gè)更為清楚的解釋。
正如施杰所言,人民利益是政府決策的出發(fā)點(diǎn),網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則的制訂應(yīng)成為尊重民意、科學(xué)決策的典范。
編輯:梁霄