10月20日上午，國家稅務總局舉行新聞通報會，通報今年前三季度稅務部門組織稅收收入、全面推開營改增試點成效等情況。前三季度，全國稅務部門組織稅收收入89700億元（已扣減出口退稅），同比增長7%。其中，全國服務業(yè)稅收完成61704億元，增長8.2%，服務業(yè)增長拉動全國稅收增長4.6個百分點。稅收數(shù)據(jù)顯示，新舊動能轉換正在顯現(xiàn)，結構調整進一步見效。

展亮點?稅收收入體現(xiàn)經濟發(fā)展新動能

前三季度稅收收入呈現(xiàn)一些亮點，主要體現(xiàn)在現(xiàn)代服務業(yè)稅收增長突出和重點稅源民營企業(yè)投資增速回升等方面。

——現(xiàn)代服務業(yè)稅收增長突出，反映經濟新動能加快成長。據(jù)稅務總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英介紹，現(xiàn)代服務業(yè)中，租賃和商務服務、互聯(lián)網和相關服務、軟件和信息技術服務等分別增長19.1%、11.7%和39.8%，廣播、電視、電影和影視錄制作業(yè)等文化娛樂型消費行業(yè)稅收增長24%，反映消費升級態(tài)勢加快，說明新舊動能轉換正在顯現(xiàn)。

“互聯(lián)網+”的快速發(fā)展大力推動了我國服務業(yè)的產業(yè)創(chuàng)新和轉型升級，以互聯(lián)網和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)為代表的“互聯(lián)網+”核心行業(yè)均呈現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢，延續(xù)了去年以來的高增長態(tài)勢。

——重點稅源民營企業(yè)投資增速回升，8月份增幅首次超過國有企業(yè)。進入8月份，重點稅源民營企業(yè)投資增速大幅加快，達到33.5%，并且今年首次超過國有企業(yè)投資增幅；其中，電力、航空、電氣機械等行業(yè)民營企業(yè)投資更是快速上揚，成為帶動民營企業(yè)投資增長的主要動力。1-8月份，重點稅源民營企業(yè)外購用于增值稅進項可抵扣的固定資產金額同比增長10.2%。說明國務院5月份對促進民間投資政策落實情況開展專項督查之后，重點稅源民營企業(yè)固定資產投資呈現(xiàn)止跌回升態(tài)勢。

看成效?經濟結構轉型持續(xù)升級

稅收數(shù)據(jù)顯示，隨著推進供給側結構性改革、培育經濟發(fā)展新動能、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略等一系列宏觀政策落地見效，我國經濟結構轉型升級效果持續(xù)顯現(xiàn)。前三季度，第三產業(yè)稅收同比增長8.2%，快于第二產業(yè)增速7.2個百分點；占全部稅收的比重為57.3%，較去年同期提高1.7個百分點，高于第二產業(yè)14.8個百分點，稅收結構更加優(yōu)化。

——相關產業(yè)稅收降幅收窄，反映化解過剩產能成效初顯。前三季度，采礦業(yè)、非金屬礦物制品、有色等行業(yè)稅收分別下降31.8%、2%和2.5%，降幅比上半年分別收窄7.3、4.2和7.4個百分點；煤炭行業(yè)稅收下降23.5%，降幅比上半年收窄8.6個百分點；鋼鐵行業(yè)稅收增長1.4%，比上半年提高10.5個百分點，扭轉了下降趨勢。這表明，隨著淘汰落后產能和清理僵尸企業(yè)進程的推進，以及煤炭、鋼鐵價格回升，產能過剩行業(yè)出現(xiàn)好轉跡象。部分創(chuàng)新能力強的高新技術企業(yè)情況更好一些，如鋼鐵和有色重點稅源企業(yè)中的高新技術企業(yè)2016年1—8月稅收增長35.3%和20.5%，比兩行業(yè)重點稅源企業(yè)增幅分別高24.6和24.3個百分點。

——京津冀、長江經濟帶稅收增速較高，反映國家實施重大戰(zhàn)略取得成效。鄭小英介紹，前三季度，京津冀地區(qū)稅收增長8.1%，增速高于全國1.1個百分點。增值稅專用發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，京津冀三地間貿易往來日趨頻繁，2016年上半年區(qū)域內貿易總額同比增長1.5%，占地區(qū)國內貿易總額的比重增加2.2個百分點。河北省積極承接轉移產業(yè)，商貿物流發(fā)展搶眼，倉儲、租賃行業(yè)稅收增長明顯，1—8月稅收增幅分別為43.8%和23.5%。前三季度，長江經濟帶稅收增長8.8%，增速高于全國1.8個百分點，占全國稅收收入總量的45%，較去年同期提高0.7個百分點。其中，長三角地區(qū)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢，稅收增長11.4%，占全國稅收收入總量的25.4%，較去年同期提高1個百分點。

降稅負?1-8月份營改增整體減稅2493億元

據(jù)稅務總局貨物和勞務稅司副司長林楓介紹，截至8月31日，建筑、房地產、金融和生活服務四大行業(yè)試點納稅人共計1048萬戶。5-8月份，四大行業(yè)累計實現(xiàn)增值稅應納稅額3127億元，與應繳納營業(yè)稅相比，減稅486億元，稅負下降13.45%。目前，全面推開營改增試點運行平穩(wěn)，呈現(xiàn)出逐月向好的發(fā)展態(tài)勢。

5-8月份，四大行業(yè)均實現(xiàn)減稅，金融業(yè)實現(xiàn)增值稅1013.19億元，與繳納營業(yè)稅相比，減稅108.35億元，稅負下降9.66%；建筑業(yè)實現(xiàn)增值稅756.22億元，與繳納營業(yè)稅相比，減稅44.73億元，稅負下降5.58%；房地產業(yè)實現(xiàn)增值稅655.01億元，與繳納營業(yè)稅相比，減稅51.13億元，稅負下降7.24%；生活服務業(yè)實現(xiàn)增值稅702.29億元，與繳納營業(yè)稅相比，減稅282.11億元，稅負下降28.66%。除了四大行業(yè)自身減稅486億元外，前期納入營改增試點的“3+7”行業(yè)減稅541億元，原增值稅行業(yè)減稅619億元，5-8月份合計實現(xiàn)減稅1646億元。再加上1-4月份營改增847億元的減稅，2016年1-8月份營改增整體減稅共計2493億元。

林楓表示，下一步，稅務部門將結合前期營改增運行情況，進一步做好納稅服務工作，特別是引導試點企業(yè)加強財務管理、完善內部治理，最大程度地享受營改增政策紅利，更好促進廣大企業(yè)和經濟發(fā)展。

觀效應?資源稅全面改革征收順利

從改革實施以來8、9兩個月情況看，新稅制轉換順利，從價計征機制全面推開，企業(yè)稅費負擔普遍下降，改革政策效應逐步顯現(xiàn)，社會各界反映良好。

據(jù)財產和行為稅司副司長練奇峰介紹，本次資源稅全面改革共涉及129個稅目，在全面清費立稅的基礎上對124個稅目實行從價計征，仍保留從量計征的稅目5個，主要是稅源分散、價格不易取得的粘土和砂石等稅目。8、9兩月，129個改革稅目資源稅收入合計49.72億元，其中，從價計征124個稅目收入40.28億元，占81%，屬于主體部分；從量計征5個稅目收入約占19%。在河北省通過費改稅途徑實施征收水資源稅試點，8、9兩月河北省水資源稅收入合計為2.75億元，較原來水資源費合計增收1.2億元，增幅為76%。本次改革為符合條件的充填采礦、衰竭期礦以及綜合利用的礦石增設了減免資源稅政策。8、9兩月，全國為符合條件的企業(yè)共減免資源稅近4000萬元。

問評價?2016年納稅人滿意度調查結果出爐

為全面了解納稅人對全國稅務系統(tǒng)2016年稅收工作總體評價，多方位查找稅收工作的痛點和堵點，多角度了解納稅人關切的熱點、焦點和重點，今年8月至9月，通過公開招投標，北京零點市場調查有限公司組織開展了第三方全國稅務系統(tǒng)納稅人滿意度調查。

稅務總局納稅服務司司長鄧勇介紹，調查范圍覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市和5個計劃單列市的國家稅務局、地方稅務局，實際完成調查樣本合計107589個。調查結果顯示，2016年全國稅務系統(tǒng)納稅人滿意度得分較2014年（2014年為全面調查，2015年為專項調查）有所提高。國稅、地稅部門2016年滿意度調查綜合得分分別為83.69分和83.52分，比2014年分別提高1.09分和2.00分。納稅人普遍認為國稅、地稅部門工作總體水平有較大幅度提高。國稅、地稅部門稅收依法征收行為分別得分86.03分和85.25分，比2014年分別提高2.94分和3.49分；國稅、地稅合作工作開展情況總體評價分別得分84.19分和83.76分，比2014年分別提高1.92分和2.22分。這表明，各地稅務部門在行政審批和辦稅負擔上做“減法”，在納稅服務和后續(xù)管理上做“加法”，依法治稅水平明顯提升。

倡誠信?曬出稅收違法“黑名單”

“截至今年8月底，各級稅務機關共計公布稅收違法“黑名單”案件信息778件。”稅務總局稽查局副局長文月壽說，新修訂的《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》從今年6月1日起取消了虛開和騙稅案件標準、降低了偷稅案件門檻。

2016年1至8月，稅務總局參與簽署對工商、證監(jiān)、法院等多領域失信主體聯(lián)合懲戒合作備忘錄，共計實施各項聯(lián)合懲戒措施9498戶次。目前，全國所有省級稅務機關都與有關部門簽署了合作備忘錄，河南、浙江、大連等22?。ㄊ校┱疇款^制定的如《綜合治稅辦法》等地方法規(guī)為聯(lián)合懲戒提供了制度保障。聯(lián)合懲戒措施從2014年對部分“黑名單”當事人的阻止出境、取消評優(yōu)等幾項，拓展到對更多“黑名單”當事人的全部18項。

通報會上還公布了上海成濤國際貿易有限公司騙稅案等6起騙取出口退稅案件。