10月27日上午,省政協(xié)舉行第二十七次“浙江政協(xié)·民生論壇”,31名省政協(xié)委員、10名界別群眾代表和兩位縣(市、區(qū))政協(xié)主席圍繞生活垃圾分類這個議題開展討論。省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會聽取意見并作回應(yīng)發(fā)言。

民生論壇上,政協(xié)委員和界別群眾代表舉手發(fā)言。

發(fā)言者中有政府官員、高校專家,也有相關(guān)企業(yè)主、志愿者……大家“搬”出身邊典型事例,討論碰到的難點困惑,提出針對性意見和建議。一個共識漸漸清晰:在我省實現(xiàn)垃圾處理無害化全覆蓋之后,推進(jìn)生活垃圾分類處理,仍有諸多短板需補(bǔ)上。而推進(jìn)垃圾分類如何做到減量化和資源化,考驗政府治理能力。

居民觀念如何變

問題一:杭州一家垃圾回收企業(yè)在進(jìn)行生活垃圾分類創(chuàng)新模式探索的過程中感受到,老百姓對生活垃圾分類有3個“無所謂”:分不分類無所謂,分出來的垃圾賣給誰無所謂,什么時候扔或賣垃圾無所謂。如何將這3個“無所謂”變成“有所謂”,不僅是企業(yè),也是政府部門需要考慮的首要問題。

在論壇現(xiàn)場,金華市政協(xié)副主席張躍進(jìn)帶來了一張當(dāng)?shù)貓蠹?上面一篇報道的標(biāo)題引人關(guān)注:大家有沒有感覺,今年夏天蒼蠅特別少?

張躍進(jìn)說,這幾乎是所有金華人的共同感受。近年來,金華在全域開展垃圾分類處理工作,通過減量、循環(huán)、再利用,真正解決垃圾問題。不過要普及“垃圾是放錯地方的資源”這個觀念并不容易。

在他看來,金華在探索中最有效的措施之一,就是創(chuàng)新了一種農(nóng)民可接受的垃圾分類方式,將原先普遍采用的四類分類改為二級四分法。也就是農(nóng)戶在家對垃圾進(jìn)行初次分類,分類標(biāo)準(zhǔn)簡化為“會爛”和“不會爛”兩類;每個村再雇請若干名保潔員,由保潔員上農(nóng)戶家門口收集垃圾,并從“不會爛”的垃圾中分出“能賣”和“不能賣”兩類;最后,只有15%-20%左右的垃圾屬于“不會爛”也“不能賣”,進(jìn)行填埋或焚燒。

界別群眾代表、杭州“虎哥回收”常務(wù)副總胡少平也認(rèn)為,建立老百姓喜聞樂見的生活垃圾分類模式非常重要。

為了促成居民垃圾分類意識從“被動”轉(zhuǎn)變成“主動”,這家專業(yè)廢品回收公司設(shè)計了一種接地氣的簡便操作模式:開發(fā)有關(guān)APP,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺一鍵呼叫,企業(yè)即時上門回收。所有回收的垃圾,通過企業(yè)統(tǒng)一運輸和集中分選再生利用。

此外,“虎哥回收”還建立“垃圾換商品”的模式,向居民提供柴米油鹽等生活必需品,通過實惠的價格和免費的配送服務(wù),促進(jìn)老百姓生活垃圾分類的積極性,讓居民垃圾分類更加主動。

流程瓶頸怎么破

問題二:這次民生論壇舉行前,有省政協(xié)委員暗訪發(fā)現(xiàn),一些地方居民分類處理得很好,結(jié)果環(huán)衛(wèi)工還是把垃圾倒在了一個垃圾箱里。這樣的反復(fù),并不少見,很大程度上傷害了居民垃圾分類的積極性。

在民生論壇上,這一垃圾分類處理中的瓶頸,被政協(xié)委員們屢屢提及。

來自浙江師范大學(xué)的省政協(xié)委員林機(jī)對垃圾分類提出意見,他強(qiáng)調(diào),最重要的環(huán)節(jié)是相關(guān)部門一定要真正做到垃圾按分類后進(jìn)行收集處理,并由職能部門監(jiān)督完成。

在省政協(xié)委員、省商務(wù)廳信息化處處長高秀玲看來,當(dāng)前城鄉(xiāng)垃圾分類工作的盲區(qū)在于城鄉(xiāng)基層社區(qū)的垃圾分類處理缺乏專人監(jiān)督,難以形成長效治理的抓手。為此必須確立明確的責(zé)任單位來負(fù)責(zé)引導(dǎo)管理居民的垃圾分類工作。

她建議,可以由社區(qū)物業(yè)公司承擔(dān)一線監(jiān)管者的職能,做到職責(zé)清晰、褒貶及時、獎懲分明?？蓞⒄站C治委的做法,每年由社區(qū)所在街道表彰20%左右的先進(jìn)物管,提高物質(zhì)待遇等引導(dǎo)培育垃圾從業(yè)者的職業(yè)榮辱觀。另一方面加大對從業(yè)者的教育培訓(xùn)力度,構(gòu)建并強(qiáng)化相關(guān)從業(yè)工作指標(biāo)規(guī)范及考評獎懲機(jī)制,使垃圾從業(yè)者真正成為城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分。