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農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng):僅有少部分農(nóng)民有意愿退出承包地
“在農(nóng)民退出承包地的問(wèn)題上,現(xiàn)在只有少部分農(nóng)民有這個(gè)意愿。進(jìn)城農(nóng)民退出承包地,要有足夠長(zhǎng)的歷史過(guò)程,要有足夠的歷史耐心。”農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦今日作出如上表述。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室定今日舉行新聞發(fā)布會(huì),農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦介紹《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。
在發(fā)布會(huì)上有記者問(wèn):本次《意見》中,強(qiáng)調(diào)了承包權(quán)的保護(hù),但是之前中央提到過(guò)農(nóng)戶是可以依法自愿有償退出土地承包權(quán),學(xué)界有擔(dān)憂,如果過(guò)度強(qiáng)化土地承包權(quán)的話,可能會(huì)適得其反,即農(nóng)民不愿意退出土地,農(nóng)業(yè)始終無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。你怎么看待這種說(shuō)法?
韓長(zhǎng)賦介紹,文件和政策當(dāng)中規(guī)定,農(nóng)民進(jìn)城后,如果他確實(shí)有真實(shí)意愿退出承包地,可以依法有償退出?,F(xiàn)在全國(guó)的一部分縣搞試點(diǎn),試點(diǎn)涉及的農(nóng)戶也不多。
“我想和大家說(shuō)明的是,在農(nóng)民退出承包地的問(wèn)題上,現(xiàn)在只有少部分農(nóng)民有這個(gè)意愿。進(jìn)城農(nóng)民退出承包地,要有足夠長(zhǎng)的歷史過(guò)程,我們要有足夠的歷史耐心。”韓長(zhǎng)賦說(shuō)。
韓長(zhǎng)賦表示,中國(guó)農(nóng)村人口多,農(nóng)民舉家進(jìn)城是少數(shù),多數(shù)是年輕人在城市打工,父母、孩子在農(nóng)村生活。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況,城市的就業(yè)也不那么寬松。農(nóng)民進(jìn)城就業(yè),他沒(méi)有足夠穩(wěn)定的時(shí)候,還要保留他的承包地,使得他進(jìn)退有據(jù),所以探索也應(yīng)當(dāng)是審慎的。
韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào),“三權(quán)分置”很重要的一個(gè)核心問(wèn)題是要保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)。為此,中央十八大以后進(jìn)行部署,在農(nóng)村全面開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證。
韓長(zhǎng)賦介紹,目前,已經(jīng)有2545個(gè)縣(市、區(qū))、2.9萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49.2個(gè)村開展,已經(jīng)完成確權(quán)面積7.5億畝,接近家庭承包耕地面積的60%。
韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào),“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”讓農(nóng)民放心,土地承包權(quán)長(zhǎng)久不變的,不會(huì)因?yàn)檗r(nóng)民出去打工了,這個(gè)權(quán)利就沒(méi)有了,使農(nóng)民放心地轉(zhuǎn)移就業(yè),同時(shí)使其放心的流轉(zhuǎn)。
同時(shí),確權(quán)頒證后,承包農(nóng)戶和流入土地的新經(jīng)營(yíng)主體心理都有底,流轉(zhuǎn)時(shí)間可以長(zhǎng)一點(diǎn)、穩(wěn)定一點(diǎn),也便于新主體拿到土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:農(nóng)民 承包 退出
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