本報北京11月7日訊 記者朱寧寧今天閉幕的十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了關(guān)于修改民辦教育促進(jìn)法的決定。針對社會上有家長認(rèn)為該法通過后營利性的民辦小學(xué)或者初中就沒有了的擔(dān)心，教育部副部長朱之文今天在新聞發(fā)布會上進(jìn)行了澄清?！澳壳拔覀儑乙呀?jīng)審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校沒有一所是營利性的，即使是收取較高學(xué)費(fèi)的民辦中小學(xué)也不是營利性的?！敝熘恼f，不存在法律實(shí)施后會有一大批民辦義務(wù)教育學(xué)校會被強(qiáng)制退出的問題，只有個別實(shí)施義務(wù)教育民辦學(xué)校的舉辦者，如果想轉(zhuǎn)設(shè)為營利性民辦學(xué)校，會受到這個條款的限制。   

針對修正案中引起熱議的禁止在義務(wù)教育階段舉辦營利性民辦學(xué)校的規(guī)定，朱之文專門向外界做出解釋。他說，義務(wù)教育體現(xiàn)的是國家的意志，是政府必須提供的基本公共服務(wù)，也是國家強(qiáng)制公民必須履行的義務(wù)。義務(wù)教育的屬性決定了其不適合由營利性的民辦學(xué)校來實(shí)施，否則就有可能影響義務(wù)教育政府責(zé)任的落實(shí)，影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展，甚至?xí)又厝嗣袢罕姷呢?fù)擔(dān)。

此外，朱之文還對社會上認(rèn)為該法不是促進(jìn)法而是“促退法”的看法作出了回應(yīng)。他表示此次修法將對民辦教育有著極大的促進(jìn)作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，對民辦學(xué)校進(jìn)行分類管理，可以從法律上破解困擾民辦教育發(fā)展的學(xué)校法人屬性不清、財(cái)產(chǎn)歸屬不明、支持措施難以落實(shí)等等這些瓶頸問題。這就擴(kuò)展了民辦教育發(fā)展的空間，明確了民辦教育的發(fā)展形式，有利于政府加大扶持的力度來落實(shí)差別化的扶持政策，促進(jìn)非營利性和營利性這兩類民辦學(xué)校各安其位、健康發(fā)展。第二，此次修法充分考慮到我國民辦教育發(fā)展的特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)，對現(xiàn)有民辦學(xué)校舉辦者的權(quán)益給予了充分的保障，包括學(xué)校終止的時候可以依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償或者獎勵，明確了舉辦者依據(jù)學(xué)校的章程，參與學(xué)校辦學(xué)和管理的權(quán)利等等，這有利于建立穩(wěn)定發(fā)展的一個制度環(huán)境。第三，進(jìn)一步完善了對民辦學(xué)校的扶持政策，健全民辦學(xué)校學(xué)生的資助制度，規(guī)定了非營利性和營利性民辦學(xué)校在財(cái)政、稅收優(yōu)惠、土地、收費(fèi)等方面的扶持政策。特別是規(guī)定了非營利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在稅收、土地等方面享有同等的政策，明確了鼓勵的方向。第四，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇和其他的合法權(quán)益，并鼓勵民辦學(xué)校按照規(guī)定為教職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險。這就為民辦學(xué)校教師發(fā)展和權(quán)益保護(hù)提供了更加有力的法律保障。第五，在健全民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)社會監(jiān)督等方面做了相應(yīng)的規(guī)定，有利于推動建立依法辦學(xué)、公平競爭、監(jiān)督有力的發(fā)展環(huán)境。