今天閉幕的十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了關(guān)于修改民辦教育促進法的決定。針對社會上有家長認為該法通過后營利性的民辦小學(xué)或者初中就沒有了的擔心，教育部副部長朱之文今天在新聞發(fā)布會上進行了澄清?！澳壳拔覀儑乙呀?jīng)審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校沒有一所是營利性的，即使是收取較高學(xué)費的民辦中小學(xué)也不是營利性的?！敝熘恼f，不存在法律實施后會有一大批民辦義務(wù)教育學(xué)校會被強制退出的問題，只有個別實施義務(wù)教育民辦學(xué)校的舉辦者，如果想轉(zhuǎn)設(shè)為營利性民辦學(xué)校，會受到這個條款的限制。

針對修正案中引起熱議的禁止在義務(wù)教育階段舉辦營利性民辦學(xué)校的規(guī)定，朱之文專門向外界做出解釋。他說，義務(wù)教育體現(xiàn)的是國家的意志，是政府必須提供的基本公共服務(wù)，也是國家強制公民必須履行的義務(wù)。義務(wù)教育的屬性決定了其不適合由營利性的民辦學(xué)校來實施，否則就有可能影響義務(wù)教育政府責任的落實，影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展，甚至會加重人民群眾的負擔。

此外，朱之文還對社會上認為該法不是促進法而是“促退法”的看法作出了回應(yīng)。他表示此次修法將對民辦教育有著極大的促進作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，對民辦學(xué)校進行分類管理，可以從法律上破解困擾民辦教育發(fā)展的學(xué)校法人屬性不清、財產(chǎn)歸屬不明、支持措施難以落實等等這些瓶頸問題。這就擴展了民辦教育發(fā)展的空間，明確了民辦教育的發(fā)展形式，有利于政府加大扶持的力度來落實差別化的扶持政策，促進非營利性和營利性這兩類民辦學(xué)校各安其位、健康發(fā)展。第二，此次修法充分考慮到我國民辦教育發(fā)展的特點和現(xiàn)實，對現(xiàn)有民辦學(xué)校舉辦者的權(quán)益給予了充分的保障，包括學(xué)校終止的時候可以依法獲得相應(yīng)的補償或者獎勵，明確了舉辦者依據(jù)學(xué)校的章程，參與學(xué)校辦學(xué)和管理的權(quán)利等等，這有利于建立穩(wěn)定發(fā)展的一個制度環(huán)境。第三，進一步完善了對民辦學(xué)校的扶持政策，健全民辦學(xué)校學(xué)生的資助制度，規(guī)定了非營利性和營利性民辦學(xué)校在財政、稅收優(yōu)惠、土地、收費等方面的扶持政策。特別是規(guī)定了非營利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在稅收、土地等方面享有同等的政策，明確了鼓勵的方向。第四，進一步強調(diào)了民辦學(xué)校應(yīng)當依法保障教職工的工資、福利待遇和其他的合法權(quán)益，并鼓勵民辦學(xué)校按照規(guī)定為教職工辦理補充養(yǎng)老保險。這就為民辦學(xué)校教師發(fā)展和權(quán)益保護提供了更加有力的法律保障。第五，在健全民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化監(jiān)管措施，加強社會監(jiān)督等方面做了相應(yīng)的規(guī)定，有利于推動建立依法辦學(xué)、公平競爭、監(jiān)督有力的發(fā)展環(huán)境。