想翻身，無力承受起步的“第一桶金”；想發(fā)展，守著“金飯碗”卻不知該怎么辦；想永遠(yuǎn)擺脫貧困，可“脆弱”的幫扶只能解一時(shí)之“困”……脫貧難，難就難在“持久”上。

近日，筆者在閩北基層蹲點(diǎn)采訪時(shí)看到，福建南平通過金融創(chuàng)新送資金入貧困戶、織密干部幫扶網(wǎng)、送人才進(jìn)貧困村、依托好生態(tài)發(fā)展好產(chǎn)業(yè)等，建立起一套相對穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，5年內(nèi)將貧困人口從23.6萬人減少到6.9萬人，交出了一份富有地方特色的精準(zhǔn)扶貧答卷。

“政銀”合作創(chuàng)新金融幫扶

吳寶蓮是政和縣外屯鄉(xiāng)洋屯村的采蓮能手，干活勤快，手腳麻利，和丈夫兩人一年收入近4萬元，日子過得紅紅火火。去年，吳寶蓮?fù)话l(fā)腦溢血，17萬元的醫(yī)療費(fèi)，讓她家變成了貧困戶。

“86歲的老母親需要照顧，一兒一女都在上學(xué)，處處都要用錢。”談起家里的境遇，剛滿43歲的吳寶蓮急出了眼淚。

雖然，村里的蓮子專業(yè)合作社正在招村民入股，只要投入5萬元股金，每年便能分紅3000多元，可以解決吳寶蓮的后顧之憂。但吳寶蓮已被這場大病掏空了積蓄，再也拿不出這么多錢。

在閩北山區(qū)，不少貧困戶和吳寶蓮一樣，希望能得到幫助發(fā)展的“第一桶金”。但是因?yàn)檗r(nóng)村的宅基地、土地承包權(quán)、家禽家畜等都不能作為抵押物，貧困戶從銀行貸款始終是個(gè)難題。

針對這種情況，南平市部分縣區(qū)創(chuàng)新扶貧小額貸款模式，在銀行和貧困戶之間搭起了“橋梁”：農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)抵押給政府，政府再將扶貧貸款貼息資金存入銀行作為風(fēng)險(xiǎn)保證金，為有貸款需求的貧困戶提供擔(dān)保，銀行按保證金5-10倍的授信額度，向貧困戶發(fā)放貸款。

通過扶貧小額貸款，吳寶蓮今年順利拿到了5萬元貸款，成功入股合作社。她高興地說：“有了這筆錢，日子還能慢慢好起來?！?/p>

政和縣農(nóng)業(yè)局局長范智彬介紹，除了土地承包經(jīng)營權(quán)外，政府和銀行還確認(rèn)了預(yù)期農(nóng)產(chǎn)品收入、集體林權(quán)、農(nóng)民宅基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)等10種新型抵押物，徹底盤活了農(nóng)村資產(chǎn)，為貧困戶金融“輸血”。

南平市農(nóng)業(yè)局副局長林承杞說，2010年至今，南平市農(nóng)信社已累計(jì)支持扶貧小額貸款24190筆、資金7.14億元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶得到資金發(fā)展生產(chǎn)、財(cái)政扶貧資金效益放大和金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分散的“三贏”局面。

下派干部“成為貧困村的靠山”

郭星鋒，中鋁瑞閩公司的值班廠長，2014年被下派到建甌市小橋鎮(zhèn)陽澤村當(dāng)掛職書記。

早就聽說陽澤村窮，他臨行時(shí)帶了五六個(gè)大包裹。他說：“當(dāng)時(shí)我連筆記本、橡皮擦都帶上了，就怕地方偏遠(yuǎn)買不到?！?/p>