用于消防作業(yè)的消防機(jī)器人，噴水量是每秒40升

作為石油化工大省，山東的石化企業(yè)規(guī)模、數(shù)量和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量均居全國前列，主營收入占全國化工行業(yè)的五分之一。然而，石油化工行業(yè)也是消防安全的重點(diǎn)監(jiān)控領(lǐng)域。面對新挑戰(zhàn)，山東省公安消防總隊(duì)部署從2015年12月15日至2016年6月30日開展一次石油化工企業(yè)調(diào)研評估與滅火救援能力建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，以期切實(shí)掌握全省石油化工企業(yè)的詳細(xì)情況，逐步加強(qiáng)石油化工企業(yè)源頭管控整治，提高消防部隊(duì)處置化工火災(zāi)爆炸事故的實(shí)戰(zhàn)能力。

數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，山東未發(fā)生有影響和有人員傷亡的石化企業(yè)火災(zāi)，火災(zāi)起數(shù)大幅減少，同比去年下降55%。

精準(zhǔn)摸底曬風(fēng)險(xiǎn)

在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，山東總隊(duì)從機(jī)關(guān)到基層全員參與、全力以赴，從地毯式摸底、精細(xì)化熟悉，到最終指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化建檔，全程力量投入和一系列精準(zhǔn)舉措，收獲了一份明明白白的風(fēng)險(xiǎn)清單。清單涵蓋了石化企業(yè)的有效身份信息、注明了重大火災(zāi)危險(xiǎn)源分布情況，不僅讓各級(jí)政府、行業(yè)主管部門、石化企業(yè)心里都有了底，也為山東省開展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作提供了寶貴的數(shù)據(jù)支撐。

德州市公安消防支隊(duì)在對全市石化企業(yè)進(jìn)行排查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)掌握了企業(yè)基本情況平面布局、消防設(shè)施、滅火救災(zāi)處置對策、消防行政許可、火災(zāi)隱患等9大類基本情況信息，對石化企業(yè)災(zāi)害事故在車輛調(diào)派、滅火劑用量、人員疏散范圍、增援力量調(diào)集等方面進(jìn)行全面計(jì)算，并制定了滅火救援預(yù)案和支隊(duì)級(jí)綜合滅火預(yù)案。

“地毯式”摸底絕非一個(gè)簡單的工作術(shù)語，其超強(qiáng)的工作量常人難以想象。一位參與摸底工作的基層大隊(duì)監(jiān)督員感慨：在此次調(diào)查覆蓋的33826家企業(yè)中，正常營業(yè)多少家，倒閉、關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)多少家，企業(yè)名稱重復(fù)多少家，都要逐一查清注明。同樣，目前正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)中，哪些屬于石油化工企業(yè)，其生產(chǎn)原料、主要產(chǎn)品為有毒或易燃易爆物品，或生產(chǎn)工藝具有全封閉、溫度高、壓力高、燃燒爆炸危險(xiǎn)性大等特性，都要仔細(xì)調(diào)查清楚。“通過地毯式摸底，消防部門全面、準(zhǔn)確地掌握了轄區(qū)石化企業(yè)的底數(shù)詳情，為今后工作爭取到更多主動(dòng)權(quán)。”山東省公安消防總隊(duì)司令部高級(jí)工程師張玉升說。

讓數(shù)據(jù)說話

與摸底工作同步進(jìn)行的，是各級(jí)消防部隊(duì)將全省3321家石化企業(yè)作為熟悉攻堅(jiān)對象，按照防火監(jiān)督檢查和滅火救援熟悉內(nèi)容，采取防消聯(lián)勤的方式逐一進(jìn)行翔實(shí)、精細(xì)的調(diào)查熟悉。

德州支隊(duì)組織專門力量從生產(chǎn)性質(zhì)、儲(chǔ)存物質(zhì)、危險(xiǎn)源特性等方面，對全市石化企業(yè)進(jìn)行全面分析研判，并分為紅、黃、綠3個(gè)監(jiān)管等級(jí)。紅色代表存在重大安全隱患或停產(chǎn)檢修、新建石油化工企業(yè)投產(chǎn)以及新裝備、新技術(shù)試用期內(nèi)的企業(yè)；黃色代表不存在重大安全隱患，但管理制度落實(shí)不到位的企業(yè)；綠色則代表無較大隱患且管理規(guī)范的企業(yè)。

通過調(diào)查，消防部門不僅將企業(yè)的安全許可手續(xù)是否齊全，單位的平面布置、防火間距、消防通道、固定消防設(shè)施、專職消防隊(duì)伍是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求等信息登記在冊，還確認(rèn)、掌握了單位的生產(chǎn)性質(zhì)、原料和產(chǎn)品的理化性質(zhì)、周邊道路水源等情況。

如何有效利用這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)？山東總隊(duì)在德州召開了全省石油化工企業(yè)調(diào)研評估與滅火救援能力建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)，統(tǒng)一規(guī)范了石油化工企業(yè)“一企一檔”臺(tái)賬資料模板形式，以便于今后的信息查詢和分級(jí)管理，成為安全監(jiān)管部門管控風(fēng)險(xiǎn)、開展工作的主要決策依據(jù)之一。

德州支隊(duì)還構(gòu)建了安全監(jiān)管信息化平臺(tái)。一位防火監(jiān)督員打開手機(jī)，記者看到平臺(tái)上的所有信息都同步至指揮員的手機(jī)移動(dòng)終端。德州市公安消防支隊(duì)防火審核科科長李振告訴記者，他們對全市石化企業(yè)實(shí)行信息化、動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全監(jiān)管信息的“一鍵式查詢”。此外，他們還利用圖形列表和PGIS（公安地理信息）地圖的展現(xiàn)形式，按行政區(qū)域、單位類別、危險(xiǎn)級(jí)別、監(jiān)管級(jí)別等方式，實(shí)施分類整理統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了全市的石化企業(yè)管理實(shí)時(shí)化、信息化。

目前，山東3321家石化企業(yè)全部建立了規(guī)范化檔案，前期調(diào)查熟悉所得來的海量信息數(shù)據(jù)，均分門別類入庫歸檔，不僅為消防部隊(duì)平時(shí)熟悉情況和戰(zhàn)時(shí)信息查詢提供了可靠依據(jù)，也讓監(jiān)管部門和企業(yè)日常安全防控工作有了明確的方向。